马上评论

　　兰州市出台《兰州牛肉拉面馆分等定级》，要求牛肉拉面馆达到标准规定最低营业面积80平方米，同时规定了相应等级的收费标准。（兰州晨报7月4日报道）

　　可以理解的是，当地政府为兰州牛肉拉面馆分等定级，本意肯定是好的，比如规范兰州拉面馆市场，促使兰州牛肉拉面馆优胜劣汰，使兰州牛肉拉面秩序化、规模化和产业化等等。但是，出台此规定后，兰州拉面市场是否就能真如政府所愿达成一种理想的状态呢？对于市民来说，他们最注重的还是兰州牛肉拉面的饮食卫生、口味、质量、数量和价格，而不是店大店小的问题。同时，为什么最低营业面积一定要是80平方米，而不是70平方米，60平方米？政府制定此标准的依据是什么？可以看出，如果标准制定有不符合现实和市场规律之处，那么它出台后的效果就会大打折扣。

　　专家早已指出，政府的其它非核心职能如公共事业等，都可以由民营企业和非政府组织参与提供。政府所获得的仅仅是仲裁纠纷、保护产权、维护秩序、促进公平的权力。

　　在传统的观念中，政府的命令就是有效率的，但是现在看来可能最有效率的主体是市场。为什么这样说呢？因为政府干预市场也是有成本支出的。具体到兰州市为牛肉拉面馆分等定级上，职能部门必须为当地所有牛肉拉面馆一一测量面积，检查其卫生、设施、消防等情况，这些都需要付出人力和时间成本。考虑到餐饮业本身的流动性大，今天张三关门明天李四开张，所以政府还随时要根据变化重新评定，这种成本付出是相当可观的。而一旦干预的净收益为负而且大于市场失灵造成的损失时，政府干预也是不经济的。

　　实际上，对兰州牛肉拉面馆最知根知底的是谁？是消费者和行业协会，消费者几乎每天都进出大小拉面馆，而行业协会对自家“孩子”的水平也心中有数。所以，我建议政府应当把对兰州牛肉拉面馆“分等定级”的权力交给消费者协会和行业协会这两家社会中间组织，行业协会负责监管所有牛肉拉面馆的日常管理；而消费者对哪家拉面馆服务和卫生质量不满意，就可以反映到消费者协会，再由消费者协会反馈到行业协会，由行业协会决定是否按行业标准进行市场处罚，由于拉面馆出于维护自身及行业利益的考虑，也会更情愿接受这种处罚。有关部门则把重点放在卫生、质量、服务等软件监管、指导、服务上。这样，三方各司其职，通过一种协作来监督好市场，使其效率最大化。

　　沈结群（上海莘庄西园路）

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