珍视文化遗产的战略抉择镇远科学规划历史文化名城走笔

http://www.sina.com.cn 2003年07月06日11:24 贵州日报

　　盛夏时节,走进“中国仙都、苗疆古城”镇远,仿佛进入了“世外桃源”。三线管道下埋、古香古色的亮化工程正在加紧进行、大石板铺就的历史街区步行道耀眼夺目……

　　“镇远,拿什么申报世界文化遗产?”曾有国内媒体把镇远古城保护的问题尖锐地提了出来。县委、县政府别无选择,以大手笔力挽影响,实施科学战略规划。如今一个修旧如旧的古城,正向人们走来。

　　1998年1月6日某报在一版醒目的位置,以《气壮山河的形象攻坚战》为题,对弹丸古城镇远千户大拆迁大加赞赏。

　　时隔两年,2000年4月25日,《北京青年报》却以《镇远,拿什么申报世界文化遗产》为题,以整版的篇幅图文并茂,披露镇远古城大规模“整容”的情况。首都文物界、建筑界一片哗然!著名建筑设计师张开济老先生称他被镇远的“事迹”镇住了!同年5月29日第22期《望》杂志,以《建设还是破坏》为题,披露了镇远古城“整容”的真相。该文严厉指出,本来,镇远这个国家级的历史文化名城有着鲜明的地方特色,现在却正在被大规模地“整容”,那些老房子正在被陆续拆除,取而代之的是“仿古”新建筑。而具有讽刺意味的是,这一切却正是为了“申报世界文化遗产”。

　　什么叫文化遗产?当时镇远人也许还没有搞明白。近年来,“建设性破坏”的说法成了一些地方“不破不立”的挡箭牌。这种破坏,往往是针对文化遗产的。这个具有麻痹性的新名词,不仅把建设与保护截然地对立起来,而且有了“建设性”的前缀,使“破坏”变得更加理直气壮。

　　“轰动”全国的镇远古城“整容”,把镇远这座历史文化名城推到了“世界文化遗产”保护的浪尖上。在这危难之际,贵州民族学院副教授黄保勤,肩负历史重任来到了镇远,走马上任县长。面对镇远历史街区“整容”,黄保勤深感痛心,一时也拿不出显灵的“妙方”。

　　正在深圳考察的上海同济大学教授阮仪三,看到《北京青年报》“镇远,拿什么申报世界文化遗产”的报道后,深感忧虑。当即乘坐飞机到贵阳,下了飞机又马不停蹄地赶到镇远,阮仪三愤斥道:“简直是‘败家子’!”“照此发展下去,我立马向国务院报告,建议取消镇远历史文化名城称号,停止对这座名城的投入!”

　　“阮教授,我作为一县之长,负有一定的责任。”黄保勤诚恳地说,历届县委、县政府对争取名城、保护名城,是做了大量卓有成效的工作,谁都想把所有工作干得更出色,“应该说他们的初衷是好的。请阮老多理解。”

　　阮仪三深入细致地考察镇远,最后站在石屏山上鸟瞰整个古城,发现还有大量的“古民居”未遭到破坏,他才松了一口气说:“镇远,还有‘药’可救!”

　　2001年任县长的黄保勤抓住阮仪三教授说“镇远还有药可救”的话不放,趁热打铁,当着阮老的面表态说:“作为县长,请你相信镇远,肯定能保护好历史文化名城,怎么保护,我们不会,你来了,就请你来教我们保护。”

　　县委、县政府为了彻底治好这次“重创”,再三恳求阮仪三教授帮助镇远作历史文化名城规划和重点区域保护详细规划,诚挚邀请阮仪三教授当镇远顾问,请阮老给镇远股以上干部讲如何保护历史文物古迹,教一教镇远人如何保护“世界文化遗产”。

　　一场轩然大波之后,镇远人吸取了“整容”教训,县委书记黄保勤把“规划”作为发展县域经济的一项重要工作来抓。无论干什么,他们要说的第一句话就是“规划”。

　　镇远人清醒的反省过去之后,对未来如何办好镇远的事,心中有了底数。县委、县政府为了加快县域经济持续、健康发展,不惜投入巨资,邀请全国著名的专家、教授、学者坐镇镇远搞规划。

　　阮仪三教授带着一帮上海同济大学城市规划设计研究院、中国历史文化名城研究中心的博士、硕士研究生,再次来到镇远,帮助镇远作出了《镇远县城总体规划》、《名城保护规划》、《城镇体系规划》、《小田溪南段详细规划》;在此基础上,又分别请来北京大学城市与环境系教授吴必虎,为镇远作阳河、高过河等景区区域总规、详规和建设性规划;请来中国城市规划设计院的专家作《祝圣桥至大河关码头沿河立面建设性详细规划》;请来国家计委国土开发与地区经济研究所副研究员、博士石培华作《阳河观光农业生态示范带总体规划》,请来省第一工业设计院的专家作《黔东工业园区的详规和扩规》;请省城市规划协会的专家作《铁溪景区规划》。请王志纲工作室的学者,帮助镇远进行旅游整体开发策划;仅规划、策划两项县里投入了400多万元的资金。

　　开初,对投入这笔巨额资金,有不少的干部不理解,甚至持反对态度,认为“规划,策划,最后变成了‘鬼画’!”如今,无论是村里的“小康村”建设,还是乡镇的小城镇建设;无论是县城建设,还是历史文化名城保护;无论是县域经济,还是旅游开发,一切都按规划逐一加以实施,按规划上项目、跑资金。黄保勤说:“有了科学的规划,花点钱值得,这样完全避免我们的干部,再犯乱‘整容’的错误,也可避免重复建设,重复浪费资金。”

　　在镇远采访,记者强烈地感受到县委、县政府彻底改变计划经济的思维定势,遵循市场经济发展规律,从战略的高度重新审视县域经济;按照大市场、大产业、大文化、大服务的思路,采用大手笔、大举措、大气魄来建设大镇远的浓烈氛围……

　　县委书记黄保勤、县长杨德涛告诉记者,为了更好地保护古城,采用“腾笼换鸟”法,将县四大班子行政办公区迁出古城植入新区。痛下决心,从拮据的财力中挤出900万元,对城郊6户高耗能企业进行转移补贴,搬到40多公里远的黔东工业园区。

　　为使县域经济步入西部大开发的快车道,县委、县政府专门组建了“大菜园新区开发”、“历史街区整治”、“青龙洞片区整治”、“阳河文化园”、“小菜园商贸城”、“河坝街暨沿河整治”、“小田溪开发”、“铁溪景区开发”、“和平村暨周达文故居整治”、“阳河梯级电站开发”等10大项目工程建设指挥部,四大班子正副职分别担任指挥长和副指导长。基本做到了“人人头上有项目,个个肩上有担子”。上下形成了通力合作,齐心协力谋发展,共同打造“中国仙都”品牌,建设大镇远的新局面。近年来,县委、县政府在中央、省、州有关部门的鼎力支持下,按照规划先后投资4000多万元,抢救修复了一大批重点文物古迹,实施了历史街区管线下埋、1100多米长的步行石板路和沿街房屋立面整治,改善了阳河、铁溪景区基础设施;保护古城,建设新区,先后投资2亿元,实施“腾笼换鸟”工程,加快了商贸城住宅小区、皮家院住宅小区、灵角寨住宅小区、大菜园新区开发、阳文化园的建设步伐,吸引古城居民向新住宅区迁移,减轻老城人口压力;与此同时,加大县城环境卫生整治力度,引进出租车公司,取缔了三轮车,改善了县城交通秩序,大力开展“爱我镇远,爱我名城”活动,县城环境卫生得到净化、美化和绿化。一个“城在山中,水在城中,山在林中,林在园中,人在景中”的中国仙都,正在贵州东部崛起。

　　(邱存双)

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