宠物“足不出户”行吗？(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月06日16:04 金羊网-羊城晚报

　　文/本报记者　余颖　实习生　郭明　图/本报记者　邓勃

　　下周二，广东省人大常委会将就《广东省爱国卫生工作条例（草案）》举行立法听证会。本次听证的焦点之一是：草案规定，任何人不得携带犬、猫等宠物乘坐公共交通工具、进入城区市场、商场、饭店、餐厅、医院、公园、草地、学校、图书馆、展览馆、博物馆、影剧院、体育场（馆）、游乐场、候车（机、船）室以及其他室内外公共场所。

　　这样一来，宠物不就得“足不出户”？这样的规定是否具有可操作性？它可以多大程度解决宠物带来的城市卫生隐忧？……连日来，本报读者展开了激烈的争论，对草案中这一规定提出了许多新的意见。

　　责任谁负

　　狗有内急人有准备　外出排泄主人清除

　　从某种意义上说，人们真正反感的并非来自狗、猫这些宠物，而是来自于那些缺乏公德和责任意识的宠物主人。杜小姐对此也是“深恶痛绝”：“我没见过身边哪个养狗人随时随地清除掉狗的排泄物，我们花园的草坪里到处点缀着狗粪。如果主人不加以引导、训练或打扫，这狗屎便是极大的公害了。”

　　在讨论中，许多读者强烈建议，政府不应该硬性规定不允许宠物进入公共场所，而是应该规范宠物主人的行为和责任，这样才更合理。草案应该加上这么一条———“携带宠物外出时,宠物在公共场所排泄的粪便应由宠物牵领人负责清除，而且违者予以罚款。”

　　“在广州吐口痰都要罚款50元，为什么宠物随地大小便就不狠狠地罚呢？”“狗少教养，与大环境过于宽松，养狗人意识太差不无关系。可爱的狗没有错，它是人类的朋友。所以，养狗人的法规意识增强、社会公德观念提高，以及加大对违反者的惩处才是根本。”从日本回国、在广州高新技术产业开发区从事电脑业的许先生感慨道：“我在国外生活过几年，我住的那座大城市养狗不上税，但须登记，若狗上街不拴链或随处大小便就要对主人予以罚款。所以我看到那里的宠物饲养者均十分自觉，出户牵着狗链、狗随人走，十分可爱；狗有‘内急’，人有准备，自带的垃圾袋侍候着。我觉得这才是养狗人应具备的起码素质。”

　　据了解，在日本、美国等发达国家，市民遛狗都会随身携带着夹子和口袋，随时将宠物狗的粪便夹起收入口袋，以免污染环境。这已经形成一种普遍的风气，大家都自觉遵守。法国巴黎市政府颁布了强制养狗人自觉清扫宠物粪便的法令。根据这一法令，凡在街道、公园、绿地遛狗的主人（残疾人除外），如果不及时清除留在地上的狗屎，一经发现，将视情节处以180—450欧元的重罚。

　　在我国的一些城市，也开始用罚款的手段处理狗粪便污染。例如成都就规定：“犬只外出产生的粪便，犬主应及时清除，违者处50元以下罚款。”把它与人随地吐痰、乱扔果皮、乱倒渣土等行为等同。

左图：很多城市规定大型犬不得出户

　　争论焦点

　　正：不让狗出街还不得憋出病　反：狗怎能与人争绿地抢电梯

　　在这次大争论中，最激烈的当属宠物是否有“抛头露面权”和“合法生存权”。众多养狗人对草案中的宠物不准出门颇多异议，而不养狗的人却相当支持，彼此针锋相对。

　　养狗三年多的邱小姐说：“我每天上午、下午都要牵狗出来遛遛，方便一下，如果不让狗去公共场所，连新鲜空气都不能呼吸，那狗还不憋出病来。”“我养了一条狗，上了牌，也花钱打了防疫针。要知道广州养狗是高消费，注册费为1万元，每年还要另交年审费6000元。既然它通过检疫证明是健康的，凭什么不能抛头露面啊？”

　　“猫狗也是有生命有感情的，应该有自己生存的权利，既然没确切的证据说明非典病毒是猫狗传染的，干吗拿它们开刀呀？”市民李小姐坦言，“我养的小狗天天洗澡，除了带着出去遛遛，根本不接触其他东西，怎么会传染病？”“人和动物本来就和谐相处，如果漂亮的绿地、花园里只有人的身影，那我们的生活该少多少情趣？”

　　但是，不养狗的人多对禁止宠物出街表示支持。他们认为，近几年广州不上户口、堂而皇之养狗的人家越来越多。无论从限养规定的落实，还是养狗的现状，都令人隐忧。

　　住在东圃某花园的王先生抱怨道：“我们小区楼下有二十多条狗，狗太多了，狗屎到处都有，散步时还得低头躲着狗屎，多让人窝心！狗伤人的事情也经常发生，狗与人争绿地、?构荨⒄缣荨⒄卫殖〉氐南窒笠猜偶幌剩切┧嬉忮薰返模导噬鲜窃诎岽蠹蚁硎苊篮没肪车娜ɡ！?

　　王小琣小姐每次上电梯看到有人抱着宠物坐电梯，便不由分说等下一趟。“我哪敢坐啊？！抱着还是好的，有的竟牵着，在人群中挤挤挨挨。而在公共场所，小狗随地大小便，更是屡见不鲜。我们说，人随地吐痰都叫不文明，这狗就能随地大小便？还见到报上刊载的有小姐在公共汽车上为狗‘买座’，女士牵着宠物犬进公共浴室‘共浴’的故事。这就不对了，干涉了其他人正常生活。养与不养纯属个人自由，但自由是相对的，是以不侵犯他人权利为前提。你爱狗的自由不能干涉了他人不爱狗的自由啊？”

　　大家一致认为，狗粪随处见等“狗患”，日益成为困扰市民正常生活的热点。“更令人讨厌的是有些狗主人为了自己家里省事，特意把狗带到家门外大便，在走道上、草坪里拉完就扬长而去。不小心踩到了当然很恶心，而且狗屎很脏。另外，小朋友们都喜欢在地面玩耍，那些狗主人有没有想过，自己或孩子踩到了狗屎是不是也会很难受？”熊先生气愤地说。

　　困难多大

　　区分场合规定时间　大狗小狗区别对待

　　很多读者提出，在现实条件下，禁止带宠物进入公众场所，确实有必要，但实际执行起来困难很多，下禁令应当多层次分析才比较合理。

　　白云区新市镇茹女士在给本报的一份传真中写道：该草案中行文过于笼统，至少有几个方面可以细化。

　　第一，草案中应当分场合而定，饭店、餐厅等室内场所应禁止宠物入内，但像公园这类室外场所，就不应当禁止，应改为宠物不可以随地大小便。对于宠物外出活动区域，要做有区别的限制。

　　第二，能不能为宠物活动规定某段时间？毕竟，宠物总不可能一天到晚锁在家里。可以借鉴其他城市做法，像北京市就规定，晚上8点至次日早上7点这段时间，允许携带宠物在市区内散步。如果在冬天，狗就无法享受到户外的日光，而只能在寒冷的黑夜里出没。

　　第三，能不能对宠物的定义更清楚？什么动物可以在公众场所活动、什么动物不可以，也应当具体分析。如果带一条大狼狗到公众场所，对人有攻击伤害力，对公众安全就是威胁。如果是小老鼠、蜥蜴、松鼠、鹦鹉等，难道也不可以吗？可以效仿很多城市的规定，小型犬出户时，必须挂犬牌、束犬链，由成年人牵领，大型犬不得出户。

　　第四，虽然规定不得携犬乘坐公共交通工具，但动物有时必须要出街，比如办证、检疫、打防疫针、去宠物医院看病等需要携犬外出的，那么坐出租车可不可以？如果真的什么都不许坐，那有规定就等于没规定。

　　从事银行业的祝小榕先生则建议，必须具体情况具体对待，那些帮助残疾乘客的动物如盲人的导盲犬，难道也不准出街吗？他介绍，“根据修订的美国联邦航空法规，为猫、猴子或者其他动物提供精神慰藉的飞机乘客还可以把动物带入座舱，越来越多的动物随主人乘机。”

　　关键在哪

　　发证检疫不可缺少　科学管理严格控制

　　记者了解到，《广东省爱国卫生工作条例（草案）》出台是有实际背景的。近一个时期以来，由于非典的关系，人与宠物的关系突然变得残酷，不仅虐待动物、遗弃宠物的事件频发，各城市相关部门也骤然对宠物采取“动真格”的行动，相继发出限狗、禁狗甚至杀狗的通告。

　　许多读者呼吁，与其禁止宠物出街，不如政府更注意管理，从发证和检疫等方面严格控制。毕竟，按照现代人生活方式多元化发展的趋势，要在城市里完全禁止养狗、猫等宠物显然是不够现实的，特别是这类宠物，已成为不少市民尤其老人、小孩生活中不可或缺的伙伴。问题在于如何客观、合理、可行而科学地去进行管理，比如对市民饲养的宠物狗进行有效的登记、交费、发放《准养证》，同时每年定期检查和免疫等。

　　读者瞿女士指出，狗可以养，但养狗必须遵照相关的国家及地方规定，比如要有养犬许可证、要定期注射狂犬疫苗、携犬外出时佩带束犬链、及时清除犬只排出的粪便等等。总之，一切以不妨害他人为准。这样才能做到既不剥夺公民养狗、养猫的自由，也不至于妨碍他人生活，污染环境。

　　（日京／编制）

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