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[财经论坛]民资也可办大事

http://www.sina.com.cn 2003年07月07日06:30 安徽在线-安徽日报

  日前,耗资25亿元的上海卢浦大桥通车,其“亮点”不仅在于它是当今世界跨度最大的钢拱桥,而在于走通了重大城市基础设施项目建设由社会融资之新路。由此,联想到杭州湾跨海大桥的正式动工,跨海大桥的闪光点也不只在于“世界最长”,而在于它的兴建开启了中国民间资本进入国家特大型基础建设项目的先河,这一投融资体制的改革成果,将会给中国的未来发展提供有益的新思路。

  20世纪80年代末,上海准备向“欠账”过多的城市基础设施领域“动刀”,越江工程、城市快速干道系统、地铁线等规模宏大的市政项目进入规划之中。然而,钱从哪里来?市政府出台了让全社会参与、让多方得益的资金筹措新政策,彻底改变了计划经济条件下城建部门“政府给多少钱,办多少事”的传统做法,变“伸手要钱”为“积极筹钱”,进而使国内外社会资源滚滚流入浦江,南浦、杨浦、奉浦、徐浦等数座大桥(累计投入约48亿人民币),相继跨越浦江,社会投资的外环隧道也已于近日通车。

  素有“敢为人先”精神的浙江人,大力发展民营企业,民间资本随之日益雄厚,“九五”以来已有7000多亿的非国有投资以前所未有的迅猛势头,进入包括基础产业在内的国民经济各行业,数额之大高居全国之榜首。杭州湾要建大桥的消息一传出,就出现了“民资争着参股,银行抢着贷款”的热闹景象。在该桥投资的118亿人民币中,民间资金赢得头彩,以超过50%的比例占到绝对控股地位。

  从上海的卢浦大桥通车,到杭州湾跨海大桥的建设,地方企业和民营企业联手托起世界级工程,从中不难看出,民间资本可办大事,“民间军团”实力不可小视。我省要加快发展、富民强省,全面建设小康社会,也有个钱从哪里来的问题。应当看到,我省个私经济经过多年的发展,积累了大量资本,社会企业巨额存量资产的重组价值,以及沿海民资向内地转移的强劲势头等诸多有利条件,又有上海、浙江的成功做法,我们同样也可走通社会融资的新道,改要钱为筹钱。由“政府资金搭台,民间资金唱戏”,按照凡对外开放的领域都对民间资本开放的原则,放宽准入限制领域,允许民资参与国有、集体企业改革,参与基础设施和公用事业建设,运用财政贴息政策,并从政策措施上保障投资人的合法权益,真正使民企资本成为我省建设融资的一条主渠道。小越


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