无愧中国展览名城大连率先成立行业管理所本报记者 刘慧对于刚结束的第七届大连房交会，许多人都发出了同样的感慨：以往掺杂其中的小商小贩不见了，各家参展商乱贴、乱挂宣传资料的现象不见了，取而代之的是展位整齐划一，秩序井然的场面。此次房交会，堪称非典得到有效控制后大连成功举办的第一次展览盛会。在其背后，凝聚着许许多多人的心血，有市委、市政府的大力关心支持，有所有组织者和参与者的倾力奉献，更有一些默默无闻的人们无怨无悔的辛勤付出。这其中，也包括今年4月份刚成立的，在全国尚属首家的大连市工商局展览业管理所的同仁们。大连 中国的展览名城作为新兴行业，展览业在我市的发展历史不算长，但它对促动大连经济所起到的举足轻重的作用却日益凸显。大连市委、市政府高度重视开发我市的展览业资源，并于1996年正式确立了展览业在发展外向型经济中的地位。同年7月，投资数亿元、当时在全国属于规模较大的大连星海会展中心正式投入使用，使我市展览业在发展伊始就显示出强大的生命力，呈现出高起点、高水准、规模大、发展快的良好势头。近年来，我市展览业得到了迅猛发展。自1996年下半年至今，全市共举办专业展会315次，非专业展会308次，展出总面积为300多万平方米，总成交额达2000亿元；先后有68个国家和地区的10423家海外企业参展，带动了相关行业的发展。目前，我市展览业继上海、北京、广州之后，位居全国第4；大连在亚洲展览名城中位居第11。而今年年底、明年年初即将竣工的星海会展中心二期工程，将使滨城的展览业如虎添翼。在第69届世界展览联盟大会上，亚、澳、中东地区主席麦高德先生多次称赞大连不仅是中国的展览名城，更是亚洲的展览名城。大连率先成立展览业管理所我市展览业在取得辉煌成绩的同时，也不可避免地出现了因管理不当或管理不到位而引发的问题。如一些无证小商贩混进正规展会，大肆兜售假冒伪劣商品；不法之徒擅自发布虚假广告坑骗消费者；一些无视法律法规者甚至随意拼凑展会等，严重影响了大连展览业的声誉，迫切需要工商行政管理机关的介入和监督管理。1996年，我市成立了由市政府主要领导牵头，由市贸促会、市工商局、市外经贸委和会展中心主要领导组成的展览业工作领导小组。其中，市工商局全面负责登记、注册和现场监管。在此基础上，大连市工商局李德和局长、主管展览业的于喜寿副局长和市场分局的刘万龙局长大胆尝试新的管理模式，抽调5名精兵强将充实到原有的驻场办公室，今年4月在我市建立了全国第一家展览业管理所。管理所 一支特别能战斗的集体管理所刚成立，全所同志就主动登门深入到全市登记注册的89家展览公司和专业性及非专业性的展馆开展调研和宣传工作，虚心听取意见，做好宣传和总结工作。他们还主动对参展人员进行培训，大力倡导公开、公平竞争，不断提高办展的质量，得到了展览公司及参展商的一致好评。在人员少、办公条件和设备简陋的情况下，管理所全体人员积极克服困难开展工作。今年4月末在星海会展中心举办的“2003年江南苏杭春夏服装大连丝绸展销会”期间，适逢非典形势紧迫之时，全所人员严阵以待，加大监管力度，及时化解各类纠纷，减轻了各方面的压力。与此同时，他们积极督促展馆采取消毒措施，使展期未出现一例非典病例。管理所的同志说得好：“把好市场准入关，扶持大型、专业性以及上档次、具有一定规模的展会，是我们义不容辞的责任！”由于展会基本集中在节假日及双休日进行，因此管理所自成立以来，全体同志在完成好日常工作的同时，几乎全部放弃节假日和双休日，深入办展单位或展会现场开展工作，为展会保驾，为百姓护航。管理所向市民承诺：有困难找工商，服务在工商。为提高工作效率、简化工作程序，对当天能办完的手续，他们决不拖到第二天。由此，管理所在我市展览业赢得了较高的声誉。此外，管理所还定期对全市专业性及非专业性展会的展场进行严格规范。如：展板要统一，地面要清洁，商品摆设要整齐，特装、普装通道要畅通，消防安全要保证，卖店餐饮要卫生等。在今年4月份举办的“2003年江南苏杭春夏服装大连丝绸展销会”上，看到大连城市规模虽小，但自然环境优美，展会的规模、层次及内部设施也毫不逊色，一位前来观展的美国客商由衷地伸出了大拇指。从未向展商要过一分钱的东西，从未利用手中的权力为自己、家人和朋友要过一个展位，从未张口向领导要过一分钱加班费；出于怨恨或不理解，他们的车子曾被人卸过螺丝，他们被人误解、遭人谩骂也是常有的事儿，但展览业管理所的同志们凭着高度的责任心，无怨无悔地履行着自己神圣的职责。今年，该所共查处经销假冒伪劣产品、无证办展等违法案件13起，解决消费者投诉8起，被群众誉为是“一支特别能战斗的集体”。目前，大连市工商局展览业管理所的成功做法，已引起了国内同行的广泛关注，大家纷纷表示要到大连实地考察、取经。
资料链接办展会的常识商品展销会，是指由一个或者若干个单位举办，具有相应资格的若干经营者参加，在固定场所和一定期限内，用展销的形式，以现货或者订货的方式销售商品的集中交易活动。它包括展销会、交易会、博览会、展示会、订货会，以“美食节”名义出现的各种形式的商品交易会以及地方人民政府授权管理的其他交易会，都应向工商行政管理机关申请办理登记，取得《商品展销会登记证》后，方可招商、展销。举办商品展销会，应当经工商行政管理机关核发《商品展销会登记证》后，方可进行。未经登记，不得举办商品展销会。举办展会的单位应当具备下列条件：具有法人资格、能够独立承担民事责任；具有与展销规模相适应的资金、场地和设施；具有相应的管理机构、人员、措施和制度。参展经营者必须具有合法的经营资格，其经营活动应当符合国家法律、法规、规章的规定。举办单位应当向举办地工商行政管理机关申请办理登记。
（来源：本报记者 刘慧）
