张学勤　华雨农　童丽莉　祁越今后你在长三角旅游，也许不必非得在当地请地陪；外地旅游车入城、入景区不再受限制；不同城市可统一使用套票……长三角旅游圈会成为中国首个跨省市的无障碍旅游区吗？

　　7月5日、6日，沪苏浙皖三省一市16个城市的政府官员、旅游界人士聚会杭城，他们达成的共识是：要把长江三角洲地区建设成为世界级的旅游目的地，而在当前，就是要打造一个跨省市的无障碍旅游区。

　　这16个城市是上海市、南京市、无锡市、常州市、苏州市、南通市、扬州市、镇江市、杭州市、宁波市、温州市、绍兴市、嘉兴市、湖州市、舟山市，外加一个安徽黄山市，包括了长三角几乎所有的旅游精华城市。他们的合作也被看作是长三角一体化先跨出的一步。

　　非典让合作变得更迫切

　　非典突然袭来，使旅游城市吃足了苦头。在非典阴影的笼罩下，人们连出门都害怕，哪还有什么旅游活动。所以越是旅游业发达的城市受到的损失就越大。

　　今年4月，杭州出现非典病人后，当月，杭州市的社会消费品零售总额居然出现了负增长。而非旅游城市绝不会出现这样的事。非典从反面张扬了旅游业的特性——它是能带动其他行业发展的动力型产业；非典从反面告诉人们旅游经济的重要性。

　　所以，当非典过去后，旅游城市在抓经济发展时，都非常注重旅游业的复兴。这次的旅游高峰论坛，有一个明显的特点，就是政府官员多，这从一个侧面展示了政府对旅游的重视。

　　非典过后，全国的旅游业，尤其是入境游都处在同一起跑线上，而长江三角洲地区因为没有成为非典的重点疫区，所以许多城市都率先开展了本地人游本地的活动，但是要想恢复长距离的入境游，靠一个城市，一个省（市）是很难推动的。经历了非典之后，长三角地区的各旅游城市更迫切地希望旅游在长三角经济一体化上率先有实质性的破题。因为以上海为龙头的长江三角洲地区已在海外有很高的美誉度，只有联手共打长三角品牌，才能吸引广大国内外游客。

　　这次，16个旅游城市在杭州举行的旅游高峰论坛上，签署《长江三角洲旅游城市合作宣言》，联手打长三角旅游品牌，为长三角旅游造势，已被人们视为长三角旅游经济一体化道路上具有里程碑意义的事件。

　　无障碍旅游区成为合作焦点

　　签署《合作宣言》后，各旅游城市的旅游官员在发言中便提到如何落实《合作宣言》精神。而当前的首要之事就是：如何使长三角地区成为无障碍旅游区。如取消国内旅游的地陪制，取消外地旅游车进城、进景区的禁令，允许其他城市的旅行社按有关法规在本市开办分支机构等等，直至取消一切旅游壁垒。

　　上海市旅游事业管理委员会的殷明发先生在接受记者采访时说，这次16个旅游城市签署的《合作宣言》，只是讲了我们想要做的事，至于如何去做，还需要制定一个个具体的可操作的方案，还需要形成具体的行动纲领。长三角地区如能真正实现旅游经济一体化，就能完全实现无障碍旅游区。而旅游经济一体化，就包括产品资源的一体化、旅游设施的一体化、促销宣传的一体化、信息的一体化、企业的一体化、教育的一体化、结算的一体化等等许多微观内容。殷明发建议，可以通过科研课题的形式，而不是行政的方式，来推出一个个可具体操作的方案。

　　实质性的问题，仅靠论坛发言是难以解决的。于是，在昨天上午，高峰论坛临时安排了一个16位旅游局长的座谈会。这是一个关起门来开的会议，组织方没有邀请新闻界记者，但本报记者有幸与会。

　　此次会议讨论的都是实质问题，焦点落在无障碍旅游区的建设上。有人直言不讳：建无障碍旅游区，有的问题也不是仅靠旅游部门能解决；有人提议重大方案还可以送呈沪苏浙两省一市常务副省长、副市长经济合作和发展座谈会；有人建议，从下一届开始论坛要有专题，围绕一个专题开展讨论，来解决具体问题。

　　最后，会议授权杭州市旅委根据《合作宣言》的精神，制定更具体的合作框架。首先要在冲破旅游壁垒上做一些实质性的工作。会议还决定在今年下半年召开的中国国际旅游交易会上统一打长三角旅游品牌。

　　联手打造旅游新精品

　　统一打长三角旅游品牌，也使各城市主管旅游的官员们必须重新考虑自己城市的定位问题。只有互补的竞争才会达到共赢；相似的竞争只会引发相互间的残杀。

　　如何在大品牌下，张扬自己的个性、特色呢？

　　杭州市旅委负责人盛成皿讲了一番精彩的话：长三角是我们统一的旅游大品牌，在这个响亮的大品牌下，应该有不少精致的、能吸引游客的商品，这就是一条条的精品旅游线。各地、各城市都有自己的精品、亮点，打破行政区划的限制，根据不同游客的不同需求把这些精品、亮点有机地串起来，这就是精品旅游线

　　。前不久，杭州与苏州联手打出了“天堂之旅”，接下去上海、杭州、黄山又将共同推出的“名城、名湖、名山”之旅，都应该是旅游的精品。

　　论坛会上，也有人建议苏州、无锡、湖州等旅游城市共推环太湖旅游线。

　　正是在共同打造长三角旅游品牌的基础上，各旅游城市在产品的推出，自身的定位上开始融入一体化的思路。

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