十六大报告对老工业基地走新型工业化道路作出了战略部署，温家宝总理到辽宁视察工作时对老工业基地调整改造提出了具体要求。那么，鞍山作为老工业基地，如何走新型工业化道路？特别是国有企业在走新型工业化道路的过程中，怎样才能发挥国民经济的支柱作用？记者日前采访了鞍山市委党校政经教研室副教授李刚。

　　记者：十六大报告提出，支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，这是党在我国进入现代化建设新的发展阶段作出的重大战略决策和战略部署。把老工业基地调整改造写进全国党代会的报告，这还是第一次。

　　李：确实如此。老工业基地国有企业比重大，国有企业是国民经济的支柱，它本身的素质和质量直接关系到国民经济的发展。虽然经历了近二十年的改革，国有企业取得了很大的成绩，但是一些固有的矛盾和问题始终没能根除，这在一定程度上将影响老工业基地走新型工业化道路的步伐。因此，加快老工业基地调整改造，实现体制、机制、管理的创新，也就显得十分迫切。

　　记者：国有企业进行战略性调整，这是老工业基地发挥产业优势，合理进行新的产业分工，把资源优势转化为经济优势的关键所在，是十分必要和迫切的。对此，你怎样理解？

　　李：对它的必要性和迫切性我想谈三点。一是适应世界新一轮产业调整的需要。20世纪80年代以来，科学技术在经济中的贡献率越来越大，特别是信息产业已占发达国家GDP的1／3以上。这种世界性的产业调整，给我国产业的发展带来了新的挑战和压力。二是解决老工业基地产业深层次矛盾的需要。由于诸多的原因，老工业基地的产业普遍存在生产结构不合理、生产供给结构不适应国际国内市场的变化，各产业内部规模小、产品消耗高、技术含量低等现象。三是实现工业化，加快现代化建设的必然选择。随着科学技术的发展和新一轮产业的调整，我国的传统产业必须走出一条新的发展路子来。顺应这种趋势，将工业化与信息化紧密结合在一起，用信息化带动工业化，以工业化促进信息化，也就成为老工业基地调整和改造的必然选择。

　　记者：鞍山是一个老工业基地，国有企业占的比重较大，国有企业怎样进行战略性调整？它在走新型工业化道路的过程中如何实现振兴？对此你有何看法？

　　李：市委、市政府根据鞍山工业结构调整的实际，提出的“一重一轻一高”的现代工业强市的新的思路，就是鞍山经济未来发展的方向和目标。在实现这一目标的过程中，要注意解决三个方面的问题：

　　一是对国有企业进行战略性改组。按照“三个有利于”的标准，通过兼并、破产、资产重组等形式，使一些国有企业逐步退出市场，不要久拖不决；积极推进公司制改造，建立现代企业制度。

　　二是以科技特别是信息技术为支撑。传统产业特别是冶金、化工、机械、装备制造业等是国民经济持续发展的基础，是国家工业化、现代化生产水平和能力的标志，同时也是鞍山产业的支柱。在实现工业化和现代化的过程中，用信息化带动工业化高起点的发展，才能使老工业基地实现真正意义上的振兴。

　　三是处理好资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系。我国仍处在工业化中期阶段，经济结构必然呈现多层次性，劳动密集型产业还有很大的需求和发展潜力。况且，我国丰富的人力资源在国际竞争中仍有独特的优势。因而，必须把两者结合起来，既要大力发展资金技术密集型产业，又要继续发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业，以解决我国产业调整的困难，鞍山尤其要注意这一点。

　　记者：有了新的思路和未来经济发展目标的准确定位，还需要在体制、机制和管理上进行创新。那么，如何实现这三方面的创新？

　　李：创新就是与时俱进，没有创新就没有发展。这三方面创新对加快鞍山产业结构的调整至关重要。体制创新，一方面要结合国有企业自身的特点，进行公有制实现形式的创新，寻找出更适合国有企业发展的模式来。另一方面，进行相关体制的创新，特别是科技体制的创新，使企业发展建立在高起点上。

　　机制创新，就是要寻找到适合企业发展的运行机制，在经营机制、动力机制、激励机制等方面有大的突破。

　　管理创新，就是要通过有效的管理手段和方式，推进企业组织结构的调整。随着现代企业制度的建立，新的管理模式也要相应建立起来。一方面，要创新出符合现代企业制度要求的一整套管理内容、管理组织和方式，特别要注重运用现代管理手段来实现管理；另一方面，要创新出行之有效的法人治理结构，提高管理水平，实现管理创新。

　　其实上述三个方面是相互联系的，体制创新是前提，机制创新是动力，管理创新是保证。

　　记者杨克满

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