新华社郑州7月8日电（记者李钧德）在修建地方铁路征地过程中，河南省登封市政府以平均每亩8500元的标准从铁路部门获得征地补偿费后，再以每亩4300元的标准包干给铁路沿线各乡镇，从中截留近千万元。

　　从登封市东金店乡群众提供的有关协议及文件中，记者得知：为了如期完成登封铁路马岭山至白坪段的工程建设任务，河南登封铁路有限公司和登封市人民政府签订协议，由市政府负责该段永久占地2300余亩的征用及拆迁补偿工作。根据依法、求实、低限原则，经双方协商确定：平均每亩征地补偿费8500元。

　　2000年初，登封市人民政府下发登政（2000）4号文，决定对铁路沿线各乡镇实行征地拆迁经费一次性包干，征地补偿费（含土地补偿费、青苗补偿费、安置补助费）包干标准：耕地每亩4300元，无收益的土地每亩1000元。

　　位于铁路沿线的东金店乡库庄村群众认为，登封市的4号文件规定的补偿标准太低，不符合国家法律规定。东金店乡周庄村党支部书记董来成说，修建登封铁路时，占了他们村40多亩耕地，每亩征地补偿费4300元。当时就有群众提出太低，不符合国家规定，他们村组负责人费了很大的劲，才把群众思想工作做通。现在传出政府截留了将近一半的征地补偿费，群众纷纷要求增加补偿，村干部们再怎么解释，群众也不相信了。董来成介绍，登封铁路马岭山至白坪段全长30多公里，涉及四个乡镇数万名群众。

　　近千万元的征地补偿款到底哪去了？曾在政府分管土地工作的登封市委常委、宣传部长刘安杰告诉记者，修建登封地方铁路，用的是国债资金，但还有一部分资金缺口。市政府不得已截留了群众的部分征地补偿款，当做集体投资的股份了。至于中间是如何变通的，刘部长说，他当时只是分管土地的副市长，不是主要决策者，不很清楚。

　　河南省国土资源厅政策法规处的有关负责人告诉记者，国家基础设施建设征用集体土地的补偿标准，是由土地管理部门严格按照法律规定计算出来的，并不是想给多少就给多少。征地补偿费归被征用土地所属的村组集体和农民所有，政府部门不能、也无权截留、挪用，更不能从中渔利。

　　登封市截留巨额征地补偿款的行为，已影响到登封铁路二期白坪到告城段工程的正常施工。

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