一直为国人关注的电影分级有了新的进展。据7月1日《北京娱乐信报》报道，国家广播电影电视总局电影局召开媒体通气会，电影局副局长吴克宣布，7月起将在全国随机选择2060名电影观众进行电影调查，观众的声音将成为政府部门决策电影分级制的重要参考意见。吴克说：“如果观众支持，有关部门可能很快推进分级制的建立”，“这次电影调查，就是给观众说话的权利，从市场角度改进中国电影的质量。”
电影工作者费尽力气拍出的片子是为了什么？很简单，是给观众看的。现在，有关部门终于决定“给观众说话的权利”了，这样的新闻读起来不知是该高兴还是该遗憾。遗憾吧，毕竟已经要“给观众说话的权利”了，其他还有多少部门的决策没有“给人们说话的权利”呢？
制定政策规定最终是要面对大众的，即所谓“到群众中去”，那么就不能忽略其还有一个前提“从群众中来”。我们不妨引入一个原则，叫“当事人决定原则”。这个原则应该是所有处理公共事务都应该遵循的基本原则。牵涉公共事务，究竟该不该推行，推行效果如何，有没有问题，有问题如何改进，等等，都应该征询最直接的当事人的意见，没有最直接的当事人，也要让最接近的其他群体来参加讨论。因为只有当事人直接与决策人发生关系，决策者的一言一行所产生的效果也只有当事人心里最清楚。比如几年来争论不休的大学生要不要结婚事件，大家争论来争论去，却没有听到大学生自己的声音。
笔者注意到，电影局将要搞的这次民意调查还有一个值得关注的亮点：就是调查将委托央视－索福瑞媒介研究公司进行。这个公司是独立于政府部门的民间机构，作为第三方，它的立场应该是中立的，客观的，其结果也应该更真实可信。因为如果由政府部门来主持调查，从调查题目的设置、调查对象的选取、调查结果的汇总等都难免会有一定的倾向性，最后可能得不到真实的大众的意见，使得调查有“走过场”之嫌。让民间调查机构承担调查任务，不仅仅是对调查公司的信任，也是对大众的信任。
制定政策先搞调查，这实际上是一种民主作风。民主是一种理念，是一种工作方式。发扬民主者，遇事自然而然想到的就是听听大家的意见。电影分级的调查尚未开始，结果难以预料，但以这样的程序拉开政策制定的序幕，无论结果如何，公众都会给以支持。这就是调查为先、尊重民意的力量。但愿民意调查成为所有决策前的经常程序。
艾君（河南）
