失地农民亟待关注 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年07月10日07:20 湖南在线-湖南日报 | |
在安徽、江苏等地农村,随着城镇化和工业化进程的加速,因征地造成农民生活水平急剧下降、就业没有着落;在一些地方,强制性征地、克扣法定补偿、推诿就业安置等问题,需要引起高度重视。 地一占,农民就被踢开 在安徽省阜阳市颍州区前新宅村,记者在66岁的农民张桂生低矮潮湿的屋中看米瓮、揭锅盖,只看到了一袋约几公斤的面粉和桌上一碟霉味扑鼻的腌咸菜。 “每人有多少耕地?”记者问。“原来全村人均一亩多地。机场建设征地后,每人剩下不足两分地。”张桂生答。“征地是怎么补偿的呢?”记者问。“开始时,村干部说每亩补6500元。占了地后就变卦了,零零星星地发钱,农民到当地政府上访一次,上面就发点钱。1994年机场建设后,农民上访就没断过。补偿了二十多次,加起来每亩也不足3000块钱。”张桂生说。 “耕地被征了,有没有安排就业的?”记者问。“地一占,农民就被一脚踢了。全村没一人被安置就业。我只好到城郊蹬三轮车拉货,现在一天也就挣三四块钱。”张桂生说。 记者在采访时,许多农民提出:现在基层政府对承包地想动就动、想补偿多少就补偿多少,根本不跟农民商议。 补偿费被层层克扣 基层政府热衷于征地,在于可以低征高出、以地生财。湖北襄荆高速公路荆州段给农民的安置补助费是每亩500元,仅为法定最低标准4800元的10.4%。浙江省上虞市2000年土地出让收入为2.19亿元,可付给农民的征地补偿费仅为可怜的591万元,占2.7%。 征地补偿费还经常被层层克扣:湖北襄荆高速公路征地补偿费下拨后,被省襄荆公路指挥部克扣837万元、被荆门市指挥部克扣1502万元、被荆门市东宝区克扣190万元、有关乡镇共克扣1192万元,这笔补偿费到农民手中之前已被截掉了45%。 “只为老板铺路,不为农民服务” 一些干部说到建设,往往只把搞开发区、搞房地产当作建设,反映到征地上,就是认为剥夺农民土地利益是应该的、是城镇化和工业化的必然需要,否则就要耽误发展、错失机遇,因此不惜牺牲农民利益,普遍以压低地价的“优惠政策竞赛”来招商引资。还有的干部只讲“为老板铺路”,不讲“为农民服务”,宁可得罪农民也不愿得罪投资商。 解决问题已刻不容缓 国土资源部提供的数字表明,2002年上半年群众反映征地纠纷、违法占地等问题的,占信访接待部门受理总量的73%,其中40%的上访人诉说的是征地纠纷问题,在这之中又有87%反映的是征地补偿安置问题。 安徽、江苏等省土地问题专家和基层群众普遍认为,货币化安置的通行做法不能使农民“失地有业”,农民也无法用这么低的补偿去创业。因此,按市场机制配置土地资源,进行征地制度创新,解决好失地失业农民问题已刻不容缓。(据新华社南京7月9日电)
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