彭伯元:努力开创交通建设发展新局面 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年07月10日07:46 贵州日报 | |
按照“三个代表”重要思想的根本要求和全面建设小康社会的总体目标,我省交通建设基本思路是:坚持以发展为主题,在发展中提高公路的总体供给水平和服务水平;坚持以提高效益为核心,不断提高资金、基础设施、科研教育、信息保障、政府管理等资源的整合和优化水平;坚持以培养具有持续创造力的人才队伍为基础,以科技进步和推广运用为支撑,以提高和改进管理水平为手段,实现质量型、效益型、功能性和可持续的跨越式发展。 ———高等级公路建设有新的突破。以建设“两纵两横四联线”公路主骨架为重点,适时开展“国家重点公路”的前期工作。2003年内建成关岭至兴义、镇宁至水城高等级公路,2005年建成清镇至镇宁高速公路;2007年建成崇溪河至遵义、三穗至凯里、玉屏至三穗、镇宁至胜境关、国道主干线贵阳市过境公路和贵遵公路二级路段复建工程,“二纵二横四联线”骨架公路网基本形成。抓紧研究制定交通建设中长期发展规划,适时开展“国家重点公路”项目的前期工作,并力争在2007年之后逐步开工建设。 ———公路网的技术水平有新的突破。在目前路网改造的基础上,继续加大力度,重点建设以县际油路为重点的路网改造工程,同时根据交通部的统一部署和安排,国省道GBM工程达到50%,危桥改造基本完成,集中改建一些重要的经济路和旅游公路,使路网水平整体提高,彻底解决行路难的问题。要力争在2004年实现国省干线油路化,2005年县际干线公路油路化。 ———公路网的通达深度有新的突破。根据交通部对我省农村公路通达工程的安排意见和全省扶贫工作的安排,从今年起到2005年,我省拟新沟通4501个行政村,新建通村公路24000公里,平均每年实施8000公里,每年新沟通1500个行政村。力争在2005年实现通村率90%,2010年全省基本实现村村通公路或机动车,促进广大农村资源开发和相关产业的兴起。 ———交通建设资金筹集方式有新的突破。根据未来五年全省公路发展目标,共需建设资金400多亿元,比过去五年增加了160亿元,2008年至2020年,实施国家重点公路和省级干线共需投资约1465亿元,平均每年需投资113亿元。资金需求量大,能否顺利筹集到公路建设所需资金,是目前我省公路建设能否实现跨越式发展的关键。我们要加大争取中央对我省交通建设支持力度,紧紧依靠各级党委、政府,紧紧依靠人民群众加大交通建设力度。要进一步解放思想,营造良好的投资环境,更多的运用市场经济的办法筹集资金。同时,力争在BOT方式筹资、高等级公路资产重组上市筹资、通过并购贷款改善资产负债结构、引进先进的管理方式和节约投资等方面有新突破。 ———公路、水路运输效能有新的提高。要加快公路枢纽和汽车站场建设;加快建设西南水运出海通道中线起步工程和赤水河航运建设工程,继续抓好其他通航河流的整治,努力提高我省北入长江、南下珠江的水运出省通航能力。进一步整顿和规范公路、水路客货运输市场秩序,逐步建立统一开放、竞争有序的交通运输市场。引导运输企业和运输业户调整运力结构和经营结构,发展高效低耗新型运力,不断提高运输效率和服务水平。 ———工程建设质量和安全管理水平有新的提高。坚持质量第一,把抓质量贯穿于工程建设的全过程。坚持科技进步,集中力量抓紧做好西部交通科技项目研究,尽快出成果,运用科技成果解决工程建设中的实际问题。 ————交通行业管理水平有新的提高。加强交通行政执法队伍建设,坚持依法行政,依法治交通,认真清理整顿公路收费站点,积极稳妥地解决公路主干线的联网收费问题;整顿和规范交通市场经济秩序、加大公路超限运输整治力度,维护我省公路建设和改造成果;加快交通深化行政管理体制和公路养护运行机制改革。 ———行业精神文明建设和党风廉政建设取得新的成效。要以“三个代表”重要思想统领行业精神文明建设,根据全面建设小康社会的要求,围绕交通生产建设和改革发展,自觉将两个文明建设紧密结合起来,并务求取得实效。广泛深入地开展“三学四建一创”活动,通过多形式、多层次的群众性精神文明创建活动,增强队伍素质,塑造交通形象。要重点抓好队伍建设,以素质求效益,以素质求效果。要切实加强交通系统党风廉政建设和反腐败斗争,把反腐败斗争寓于交通改革发展各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题,为交通改革和发展提供有力的政治保证。要认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力。
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