背景　据消息人士透露，中央财经领导小组办公室最近要求有关部门及机构研究对策化解人民币升值压力。有关方面开出四剂良方：

　　首先是放宽居民使用外汇限制；其次是允许企业保留更多外汇；再次是鼓励符合条件的企业到境外投资；最后是允许大型企业在境内发行外币债券等。

　　本报讯（记者孔华）近日，中国人民银行行长周小川在出席国际清算银行年会时强调，中国将不断完善汇率形成机制，继续保持人民币稳定。这被认为是为日前在国内外都争论不休的“人民币升值”问题画上暂时的休止符。

　　然而持续大幅增长的贸易顺差和巨大的外汇储备是不争的事实，人民币升值压力仍存，对我国的货币政策制定和宏观经济健康运行带来巨大挑战。采取有效措施缓解人民币升值压力，成为政府、银行业和学界共识。

　　逐步放宽使用外汇限制

　　“经常项目顺差大幅增长，外汇储备增长加快”是构成人民币升值压力的核心问题。因此，要缓解人民币升值压力，在维持现有汇率制度不变的情况下，学界和业界均认为，首先是要减缓经常项目顺差和外汇储备快速增长的势头。从民间角度看，拓宽使用外汇消费和投资的渠道是首选良策。

　　业内人士指出，逐步放宽居民使用外汇的限制，允许企业增加保留外汇收入的比例，是国家外汇管理局这几年一直在努力做的事情，从最近外汇管理局频频出台的新举措可以看出，外汇局围绕这些方面的外汇改革步伐正在加快。

　　不过，工商银行广东省分行资金运营部门某人士表示，由于境内使用外汇的机会较小，国家应该采取积极措施，放宽人们出境旅游、探亲、留学的限制，增加居民使用外汇消费的机会。“另外，取消强制结汇制度，将外汇留在民间并消化掉，同样有助舒减外汇储备大幅增长带来的压力。”

　　适度调整贸易伙伴结构

　　中山大学金融系副主任牛鸿表示，从理论角度看，要缓解人民币升值压力，在宏观面上，国家应通过各种手段调整进口结构和出口结构鼓励进口（事实上中国加入WTO，多个行业进口关税一直在下降，这同时有助于改善进出口结构）。

　　另外，可以适当调整贸易伙伴的结构，加大对发展中国家的出口以及对欧美、日本等国家的进口贸易，进一步改善与欧美、日本等国家的贸易伙伴关系。

　　其他建议

　　拓宽外汇投资市场

　　业内人士认为，由于消费资金始终有限，依靠拓宽使用外汇消费渠道来缓解人民币升值压力，力度远不如拓宽外汇投资渠道来得强。

　　因此不少企业希望，政府能够创造更多的便利条件，为企业“走出国门”建立跨国机构、创立自己的品牌服务。日前，商务部、国家外汇管理局联合发出通知，将简化境外加工贸易项目审批程序和下放权限。在今后相当长的一段时期内，这项业务仍是我国境外投资的一个重点鼓励方向。

　　最近，有消息传出，人民银行将允许国内企业用外汇收入购买债券，虽然这一消息仍未获得官方证实，但记者却获悉，境内外投资银行界已传出不少声音，希望和商业银行联手开拓为国内企业在境内发行外币债券的业务。（孔华）

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