“7·3”交警不文明执法事件引发警界观念大震撼我市昨召开千名警员大会，邵华等分析执法思想误区

　　本报讯 （记者徐苹）昨天下午，我市警方召开科级以上千名警员教育动员大会。市委常委、市公安局局长邵华和市公安局法制处处长、女警监余建生在会上的讲话，引起了前所未有的警界观念大震撼。

　　邵华向与会警员强调观念和意识问题。他要求全体警员，第一要强化执法为民意识，尤其注意动机与效果的统一、法律性与人民性的统一；第二要强化警察权力有限意识，要清楚我们手上的权力，是人民通过法律赋予我们的，要把特权思想等异化权力还原成为民服务的观念意识，严格遵循程序，追求实体正义和程序正义；第三要强化自觉接受监督意识。

　　余建生说，当前我们的执法存在思想观念上的误区。首先表现在认为依法行政缚住了手脚，因此不自觉地把依法行政变成负担；此外，不能正确理解法律原意———处罚是为了教育，为了处罚而处罚，就偏离了法律原意。误区二是重实体轻程序。很多警察嫌程序麻烦，可是，程序正是为保护当事人、保护警察而设置的，比如，使用手铐等警械要经过批准，不懂程序你就要吃亏。误区三是公权、私权冲突问题。公权是由私权派生出来的，警察手上的权利是人民赋予的。公权私权发生冲突，私权优先。你不恰当执法了，就不能怪百姓阻碍公务。任何时候都不能为了秩序，牺牲公民人身权利。误区四是自觉接受监督意识弱化、服务意识不强。现在的所谓服务群众，都是十分肤浅、皮毛的，那些态度友好、送货上门等等，服务内涵不深。真正的服务是体现在机制上、办事方式上、制度上的彻底改变。

　　余建生说，误区发生的根本原因，就是没有从源头上弄懂执法为民的观念，没有牢固树立对法律负责的思想。法律不是执法者的工具，执法者本身才是工具。

　　据行家分析，会议传达出的信息是对警界观念意识的大震撼。千名与会警员态度沉稳，掌声响亮。

　　(厦门晚报)

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