视点

　　据《中国青年报》7月11日报道，教育部办公厅日前发出通知，要求各地公办高中招收“择校生”时严格执行限人数、限钱数、限分数的“三限”政策。其实，“三限”政策并不是今年才有的新鲜事物，但从前些年执行的情况看，可以说基本上作用不大，公办高中挤占计划内指标招收择校生、收取高额择校费等问题不仅依然存在，而且在很多地方还相当严重。

　　“三限”政策作用有限主要有三个方面的原因。其一，公办高中巧施“金蝉脱壳”计，轻易突破有关限制。据笔者所知，为了突破上级教育行政部门下达的招收择校生的名额，公办高中常用的方法就有设立校外班、“校中校”（以联合办学的名义设立校内分校）等。这些方法不仅具有很强的隐蔽性，而且具有极强的伸缩性，即使被戳穿，亦可进退自如，轻松过关。

　　其二，缺乏有效的监督。为保证“三限”政策的落实，教育部制定了一系列监督措施，包括将落实“三限”政策情况纳入对公办高中的综合督导评估，招生结束后对择校生收费情况进行审计等。而且，针对重点高中招收择校生问题较多的实际情况，特别规定违反“三限”政策的公办高中，不能评为示范性高中，已评上的要撤销其称号。但是，这些监督措施无一例外地都是一些“马后炮”式的事后监督，即使发现问题，也会因为木已成舟而难以处罚。而且，除了收费审计之外，其他的监督都由上级教育行政部门实施，实质上是一种“老子监督儿子”式的监督，其效果可想而知。

　　其三，“三限”政策本身先天不足。“三限”政策规定公办高中不得在限定金额外收取其他有关择校的费用，但是公办高中收取择校费都是以“家长自愿捐资助学”的名义进行的，而按照《中华人民共和国义务教育法》第十二条“国家鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学”的规定，公办高中此举完全合法，因为谁也没逼迫家长在自愿捐资助学协议上签字。

　　行文至此，忽然想起教育部长周济今年3月25日刚上任时掷地有声的承诺：“学校乱收费，校长要撤职”，我想，这或许就是解决公办高中不执行“三限”政策问题的一剂良药！

　　汉江风（湖北　教师）

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