公权的“更夫守夜”情结

　　李辉

　　公权机关的私权意识还未普遍形成时，对公民虽然能起到“更夫守夜”的作用，但与此同时伴随着“敲竹杠”事件的不时发生，也折射出公权滥用，一旦将触角延伸到公民的合法空间，就会对公民应享有的隐私起到不可忽视的破坏作用。

　　当初政府在对暂住人口管理时，都禁止没有“名分”的男女“混住”，哪怕你们是一对善男信女，哪怕你是坐怀不乱的“柳下惠”，哪怕你们是手足情深的兄妹，在一纸禁令下谁都不敢越男女混住的“雷池”半步，一些正常的人际交往对社会公共利益丝毫不会带来危害，但公权机关的“更夫”和“保姆”情结甚浓，看到男女混住就往卖淫嫖娼、吸毒上想。如此，公权机关侵犯的不但是公民的人格尊严和隐私权，同时还诱发一些执法者受利益驱使非法制造荒唐的“处女嫖娼案”，严重损害公权机关的执法形象。这类重管理轻尊重的做法，又真正端掉了多少吸毒和卖淫嫖娼的“黑窝点”？恐怕并不像媒体宣传中所说的那样“战果辉煌”吧？既然“无婚姻证明的男女混住”并非违法犯罪行为的源头，“警力不足”的公权机关倒不如“好钢用在刀刃上”，还是不要一意孤行地充当“更夫”和“保姆”的好。

　　尊重和保障人权是维护国家长治久安的必要条件，江苏省取消原先“严禁无婚姻证明的男女混住”的条款，不仅体现的是政府思维方式和管理观念的转变，更是适应市场经济和时代发展、适应我国公民自由流动和开放的需要。公权的触角只有远离合法公民的隐私领域，公民才能实现更多的人身自由和合法权利。

　　法律以外的事情谁管

　　锦秀文

　　取消“严禁无婚姻证明的男女混住”条款，体现了政府强调要依法行政，法律没有禁止的，政府就不能管。也就是政府的权限必须在法律的框架之中运行，权与法这个古老的话题终于开始从立法机关的认知上得到了证实。可现在的实际情况并不如人们想象的那么简单，法律没有禁止的东西，是不是合情合理的，就明显地摆在了人们面前。

　　中国法制化进程时间并不很长，法律的基本框架正在构建之中，因此许多法律规定是不健全的，法律没有涉及的领域也比比皆是，法律上留下的空白和漏洞还很多，按照政府管理社会的责能，只要法律没有禁止的就是能行事的话，那么钻法律空子的行为就是一种令社会必须承认的行为了。比如未婚同居问题，法律没有明文规定禁止，在大学里，校方出台了不少相应的规定，来遏制这种有违社会道德的行为。

　　“当法律没有禁止的就是可以的”成为人们一种借口时，钻法律空子，走法律漏洞就会成为一种无法遏制的逆流，它带来的不仅仅是管理者权力的贬值，而且也是社会成员道德理念的混淆不清，正本清源将比法律化进程来得更加艰巨。

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