据国家发展和改革委员会有关负责人介绍，现行票价体制存在的弊端主要有以下三个方面：

　　一是票价单一，不适应多种需求。相对于我国的经济发展水平和居民收入水平，民航运输服务目前还属于高消费，这在一定程度上抑制了需求。特别是单一的票价体系使航空公司不能根据市场细分的要求，采用较为灵活的票价，将潜在的购买力变为现实购买力，以拉动航空运输市场需求。

　　二是航空公司低价竞销，恶性竞争屡禁不止。面对航空运输运力迅速增长、国内航空运输市场供过于求的形势，一些航空公司为了争取有限的客源，竞相低价竞争，甚至不惜成本。

　　一方面超标准支付销售代理手续费，造成代理费越攀越高，航空销售市场为代理人所控制；另一方面实行净价结算这种违反规定的销售政策，使得一些“票贩子”大肆推出特价机票招徕顾客，而折扣实惠都被中间环节所截留。

　　三是销售代理过多，销售行为不规范。目前，民航有销售代理人近4000家。在这种代理点和代理层次过多的情况下，各种违规行为接踵而至。

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