邓清波
6月25日湖南卫视《封面》节目中，有这样一个镜头：几个便衣警察冲进犯罪嫌疑人的住处，将犯罪嫌疑人扭住按倒在地，然后，其中一个警察对犯罪嫌疑人说：“我们是公安局的。知道为什么抓你吗？”
见到这个场面，也许有的观众要惊叹公安“神兵天降”，“打了犯罪分子一个措手不及”，成功地抓获了犯罪嫌疑人。但作为一名警察，我却感到不是滋味。因为我知道，镜头中的这几个公安在执行任务时，实际上已经涉嫌违反有关法律程序。按照规定，警察在抓捕犯罪嫌疑人之前，应该先表明自己的身份和目的，并出示有关证件。电视镜头中的这几个公安显然并没有这样做，而是在抓住犯罪嫌疑人之后才表明自己的身份，并且还反问犯罪嫌疑人“知道为什么抓你吗”。
诚然，在抓捕犯罪分子的时候，如果执法人员事先表明身份并说明目的，还要出示证件，可能耽误一定的时间，并可能使犯罪分子产生警觉而逃跑或者拒捕等，给抓捕工作带来困难。但是不是因此就可以省略那些必要的法律程序，置法规于不顾呢？答案显然是否定的。作为执法者，必须严格执法，处处遵循法律的规定，不可越雷池半步，这样才能够体现法律的威严，这是执法者的职责之所在，否则便是违法，也应该受到法律的追究。而且，抓捕犯罪嫌疑人是一项具有相当风险性的行为，如果不严格遵循法定程序，可能带来极为严重的后果：首先，执法人员在实施抓捕的时候，如果没有事先表明身份、说明目的并出示证件，那么，犯罪嫌疑人很有可能以不知道对方是执法人员为由，进行激烈的反抗，一旦这种反抗给执法者本人造成伤害，法律将无法追究犯罪嫌疑人的责任，因为犯罪嫌疑人完全可以辩称自己不知道对方是执法人员，自己的反抗纯粹是出于正当防卫。反过来，由于犯罪嫌疑人的反抗，执法人员为了制服犯罪嫌疑人，也可能相应地采取更为激烈的行为，而一旦这种行为给犯罪嫌疑人造成伤害，执法人员就可能有承担故意伤害罪的风险，因为他没有按法律要求表明自己的身份、目的并出示证件，在制服犯罪嫌疑人的时候就可能使人对他的“执法人员”这一身份和“执行公务”这一行为都产生质疑，严格说来，法律将不能够认可此事件过程中他的这种身份和行为，从而使执法人员本身的行为失去合法性，演变为另一性质的可能涉嫌触犯刑律的事件。
进一步来说，在抓捕罪犯时严格遵循法律程序，还是对公民权利的尊重。犯罪嫌疑人在没有被法院宣判之前，不得被认定为是犯罪者，而是一个需要接受司法机关合法调查的公民，他的正当权益仍然应该得到尊重。规定执法人员应该在执法时事先表明身份、说明目的并出示证件，是为了让执法对象（即犯罪嫌疑人）能够自觉履行服从执法者执法行为的义务，避免他因为误会而作出反抗执法者的行为，导致事态的扩大和复杂化。更重要的是，这是为了体现法律“无罪推定”、“保护无辜公民不受刑法追究”的原则。在未经法院宣判为有罪之前，任何人不管有多大的犯罪嫌疑，都仍然有可能被宣布为无罪者，在法理上都应该首先被推定为无罪者，其人身权利和财产权利都不容侵犯。在未表明身份说明目的并出示证件、使犯罪嫌疑人确信执法人员的行为是执法行为之前，执法人员其实是无权对犯罪嫌疑人采取强制措施实施抓捕的，否则便有可能涉嫌侵犯一个普通公民的正当权利。
