建设南方电网高素质的干部和人才队伍

http://www.sina.com.cn 2003年07月14日01:55 人民网-华南新闻

　　中国南方电网有限责任公司党组书纪、董事长袁懋振

　　“三个代表”重要思想，从根本上提出了新时期选拔任用干部和培养人才的重要标准，体现了党的干部路线和人才政策的时代特征，对于中国南方电网公司做好人事工作具有十分重要的指导意义。

　　当前和今后一段时期，我们要认真贯彻落实全国组织工作会议精神和中央政治局关于做好新形势下人才工作的重要指示，围绕公司的战略目标和工作任务，建设高素质的干部和人才队伍，为南方电网的改革和发展提供组织保障。

　　以“三个代表”重要思想为指导,进一步增强做好人事工作的责任感

　　1、国际国内政治经济的新形势，对新时期人事工作提出了新挑战。当今世界，经济全球化的发展形成了人才的竞争态势，而且愈演愈烈，对我国人才管理体制提出了新挑战。原来传统的以民族国家为界限、以公务员为对象的人事行政体系，以管理控制为手段的人事管理制度受到了冲击。人才流动是大趋势，已经打破了国界，“非公民”现象日益突出。国内与日俱增的外资独资、中外合资以及民营企业，对国企人才的争夺不断加剧。谁抢占了人才的制高点，谁就掌握了竞争的主动权。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，南方电网公司要承担起保证电力供应的光荣使命、重大责任和艰巨任务，当好五省（区）经济和社会发展的“先行官”，关键在于建立一套培养、吸引、使用人才的机制，造就一支高素质的干部和人才队伍。

　　2、南方电网公司发展战略目标的实施，对人事工作，特别是对干部和人才提出了更高要求。企业管理的本质是对人的管理。一个企业的领导要重视管理，学会用人。公司的大政方针已定，现在要靠人去实施。规划、建设好电网的任务很重、很难，管理、运营好电网的任务更重、更难。我们需要有电网规划建设方面的人才，把握电网发展方向，统盘考虑电网的结构和布局，抓好电网工程建设。要有管理电网的人才，掌握交直流并联运行电网的特性，有驾驭电网的能力，保证电网安全稳定运行。要有运营电网的人才，研究营销策略，加强成本控制，提高经济效益，保证电网持续良性发展，保证国有资产保值增值，同时搞好优质服务。要有企业管理方面的人才，引入现代化的管理理念，创新管理手段，建立科学、规范的现代企业管理机制，向国际一流的跨国企业看齐。

　　3、当前干部和人才队伍还存在不适应新形势、新任务的问题，要求我们必须增强人事工作的紧迫感。从总体上来看，公司系统的干部和人才队伍素质是高的，作风是过硬的，承担了改革发展稳定的各项任务。但与新形势、新任务相比，还存在一些不容忽视的问题和不足。比如干部、人才队伍的知识结构、专业结构不尽合理，缺乏高层次的懂业务、会管理、善经营的复合型人才，缺乏叫得响的专业技术带头人；干部队伍的梯次结构还不完善，基层单位后备干部培养力度不够；有的干部理论学习不深，党性修养不够；有的干部大局意识不强，干工作缺乏进取、创新精神；人力资源的统筹规划需要进一步完善，干部管理的机制、方法和手段需要改革，干部评价体系有待改进，培训工作的力度需要加大等等。这些问题不解决，必然影响干部和人才队伍建设。

　　当前和今后一个时期，南方电网公司人事工作的总体思路是：认真贯彻“三个代表”重要思想，进一步落实公司2003年工作会议精神，坚持党管干部、党管人才，以人为本，确立人高于一切的价值观，实施人才强企战略，开展大教育、大培训，着力加强各级领导班子建设，下大力气建设好三支人才队伍，创新人力资源开发管理机制，努力开创公司人事工作的新局面。

　　把各级领导班子建设成为思想政治素质高、统揽全局能力强、团结一致干事业的坚强集体

　　胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。我认为，对一个领导干部来说，职务是为人民服务的岗位，权力是为人民服务的工具，也是为企业服务、为社会创造价值的责任。南方电网公司各级干部胜任职务，用好权力，就是执政为民的具体体现。

　　1、提高领导干部的思想政治素质要摆在首位。思想政治素质是最重要的素质，要把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。学以致用，习作合一。要在南方电网改革发展的学习、实践、总结、提高过程中，形成端正的思维、正确的思路和得当的方法。

　　结合公司实际，一个干部良好的思想政治素质主要体现在四个方面。一是与党中央保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，保证国家能源安全，自觉维护社会稳定大局。二是为五省（区）服务。以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，为五省（区）经济和社会发展提供可靠、充足、优质的电力。三是识大体、顾大局。坚决贯彻公司的各项决策和部署，全公司一盘棋，政令畅通。四是坚持“两个务必”。立足本职，与时俱进，开拓进取，艰苦奋斗，廉洁自律。

　　领导干部思想政治素质的提高，还要靠讲修养。良好的修养是立身之本，不仅是个人的品德问题，而且是党的事业的需要。修养，不仅可以出威信，出团结，而且可以出创造力，出凝聚力。

　　2、加强领导干部的能力建设，提高领导水平。领导干部要理论联系实际，在工作中要有计划、有重点、有条理，有原则性、创造性，重点增强六个方面的能力。一是领会意图、贯彻决策的能力。要理解和吃透公司重要会议和文件精神，对公司发展战略有全面深刻的认识，找准本单位的定位，明确目标和任务，独当一面地开展工作。二是掌握实情、正确决策的能力。深入基层，掌握情况，做到心中有数，为正确决策提供依据。三是抓住重点、推动工作的能力。面对复杂的局面，要善于透过表象看本质，从纷繁的头绪中抓住主要矛盾和中心工作，多协调问题，多督促检查，克服困难，保证工作任务的完成。四是超前思维、开拓创新的能力。有超前的眼光和创造性的思维，加强对预期变化的分析预测，提高对可能发生变化的控制力，增强工作的主动性。五是统一思想、带好队伍的能力。善于统一干部职工的思想和步调，激励上进心和信心，上下同心，朝着共同的目标奋斗。六是强化管理、提高效益的能力。要在提高管理能力、管理水平，实现管理到位上下功夫，提高效率和效益。

　　3、强化一把手的核心作用，发挥班子的整体优势。加强班子建设，一把手是关键。一把手是班长，直接影响到班子的战斗力。一个好的一把手能够充分发挥集体的智慧，调动每个成员的积极性，把班子带好，把本单位的一盘棋下活。

　　党政一把手要明确职责，处理好关系，按各自的分工做好工作，步调一致。党委要支持行政班子的工作。一个班子里不允许存在两张皮，两个核心。一把手要站在大局的高度来领导本单位的工作。一是抓战略，抓大事，理清工作思路；二是抓思想，用干部，知人善任；三是把握变化，驾驭局面，弹好钢琴。一把手要严于律己，宽以待人，做好表率。充分发挥主导作用，作风民主，集思广益。兼听则明，偏听则暗，要虚心听取各方面的意见，包括“逆耳”之言，虚怀若谷，闻过则喜，让大家都愿意讲心里话。坚持民主集中制的原则，建立起相互信任、相互支持、和谐融洽的环境，形成整体合力。

　　4、高标准、严要求，严爱结合带好队伍。带队伍是一门学问。人的因素是最主观、最灵活的，处理好人的问题是一个组织最根本的问题。领导艺术说到底就是人事艺术，核心在于影响他人，让下属与你分享共同的理想，分享公司的目标，使他们成为实现公司目标团队中的一员。达到这一目的的过程正是改善人的思维、思路和方法的过程，也就是带队伍的过程。

　　带队伍务必从严。从严，带来加强；松散，导致削弱。对干部职工要严格要求与管理，严格监督与考核，严格教育与奖惩。从严带队伍的关键是敢抓敢管，敢抓就是抓任务的落实，敢管主要是抓人员的管理。领导的职责决定了要敢于管理，善于管理，坚持工作标准，讲求工作质量，不能停留在一般的会议安排、布置工作上。如果一个领导不讲原则，不讲纪律，苍白无力，搞好人主义，对布置的工作不检查，不指导，不提要求，不抓协调，对职工放任自流，那么必然导致人心涣散，人浮于事，任务无法完成。严爱结合带队伍，还要把爱寓于严之中。要心里装着职工，凡事想着职工，充分尊重职工，倾听职工心声，关心职工的学习和工作，关心职工的冷暖和进步，为他们提供充分发挥才华的机会，帮助他们解决实际困难和后顾之忧。

　　建设一支政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事的干部队伍

　　1、坚持标准，选准人，用好人。江泽民同志在中纪委第七次全会上指出，选拔干部务必把德放在首位，选人用人的标准总的来讲是德才兼备，要特别注意选拔任用政治清醒、信念坚定，善于学习、与时俱进，求真务实、不图虚名，坚持原则、弘扬正气的人。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力选拔政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事的干部。用对一个干部凝聚一帮人，用错一个干部寒了一片心。靠得住、有本事、肯干事、干成事具体讲就是我们提倡的忠诚、能干。“忠诚”就是具有良好的思想政治素质，有强烈的事业心和责任感，忠诚于南方电网的事业，自觉维护公司利益，对公司负责。“能干”就是具有较强的能力，能担当起重任，有完成任务的专业知识和业务本领，讲究策略和方法，一心扑在工作上，勇挑重担，克服困难，任劳任怨，甘于奉献，有业绩，有作为。在南方电网公司，不忠于南方电网事业的人，不顾全大局的人，不负责任的人，碌碌无为的人，极端个人主义的人，不廉洁自律的人不能用。

　　2、严格要求，从严考核，从严监督。对干部严格管理是贴近人性的管理，是真正有情的管理，是对干部负责，对公司负责，?缘车氖乱蹈涸稹?

　　对干部严格考核，就是要建立和完善实事求是，公平、公正、公开的干部考核机制和评价体系。通过考核，分清良莠，因才施用；督促干部努力工作，完成任务；弘扬正气，鞭挞歪风邪气。考核干部主要依据工作实绩、组织考察和群众公认。要把对组织负责、对事业负责和对群众负责结合起来，以三项责任制为基础，采取定性与定量相结合、领导与群众相结合，按个人述职、民主测评、个别谈话、反馈意见或召开民主生活会等程序，对领导干部的德、能、勤、廉、绩五方面进行全面考核，避免“一俊遮百丑、一人包众绩、一绩管终身”的问题。把干部考核的结果作为领导干部实绩评价、奖励惩处、续聘解聘和选拔任用的重要依据，做到“鼓励干的，教育看的，惩戒捣乱的”，使大家感到劳有所得，功有所奖，劣有所罚，气顺劲顺。

　　对领导干部从严监督，就是要在加强教育的基础上，形成一套制度完善、纪律严明、群众参与的监督体系。干部总是在批评监督中成长，在放任自流中堕落。失去监督的权力是最危险的，不仅可能害了公司，而且也会害了本人。要扩大监督的范围，工作开展到哪里，对干部的监督就要跟踪到哪里，并且从八小时以内延伸到八小时以外。加强主动监督，把监督的关口前移，加强事前防范。对管理人、财、物的重要部门和重要岗位，更要加强监督。将组织监督和民主监督相结合，构成一个全方位、多角度的监督管理网络，从源头上防治腐败。

　　3、加大年轻干部选拔培养的力度。要破除论资排辈、求全责备、迁就照顾的思想障碍，建立健全选拔培养年轻干部的经常性机制，用发展的眼光考察年轻干部，看主流，看本质，充分发掘思想素质好、能付出、有潜质的年轻同志。要注重实绩，竞争择优，坚持小步快走，大胆起用一批年轻有为、文化层次比较高、有一定管理经验的新人。发挥好老同志的传、帮、带作用，对年轻干部“扶上马，送一程”，帮助年轻人早日成长。

　　年轻干部除了有朝气、有冲劲，还要有品德、有知识、有才干，能站得住脚。年轻是最大的资本，一个人干事业、磨练意志、练就本领，主要靠在年轻时打好基础。人有三大弱点，一是目光短浅，二是意志薄弱，三是以自己为中心。如果能克服这三大弱点，就会与众不同。南方电网的大舞台为每一个年轻人提供了充分展示才华的机会，年轻干部要志存高远，珍惜时机，一门心思地干事业，在任何岗位都要努力工作，不怕吃苦，不怕受委屈，更不要患得患失。社会上充满了各种各样的诱惑和纷扰，要有自己的信念和追求，有自己的行为准则，重视自己的前途，把握好自己。年轻干部要在工作中比他人付出更多心血和时间，牺牲更多的个人利益，稳得住心神，管得住身手，经得起考验，这样才能早日锻炼成才。

　　加强年轻干部轮岗交流。“远缘杂交”总比“近亲繁殖”好。干部的轮岗交流可以增加公司本部与各分公司、子公司的活力，增强公司系统上下的凝聚力，推动公司一体化发展，也给年轻干部提供了实践锻炼、增长才干的机会。要充分利用公司地域跨度大，专业门类齐全的优势，加大机关与基层单位、东部与西部之间的干部轮岗交流的力度，扩大对口任职锻炼的范围和层次。对在同一岗位上任职时间长的干部，要有计划、有步骤地实施轮岗交流，尤其是掌管人、财、物和工程项目的干部。要抓紧研究干部轮岗交流的配套政策，严肃纪律。

　　4、干部要有强烈的责任心和良好的精神状态。古语说，政不可不慎也，也就是说当官一定要谨慎。这里的谨慎不是说谨小慎微，缩手缩脚，而是一种作风，一种责任，一种自我约束，敏于事而慎于言，多做少说、先做后说，体现责任意识。一个干部的精神状态，决定你能否有所作为，也会感染整个团队。良好的精神状态就是积极的心态，是辩证唯物主义和辩证法在人生态度中的体现。现在有的干部得过且过，不讲付出，只讲索取，爱发牢骚，自我感觉良好，说到底就是“三观”问题没有解决好。

　　一个干部，尤其是年轻的干部，要有高贵的个性。我认为，这种个性就是“自强不息，厚德载物”。自强不息讲的是，要有理想，有抱负，并为之执著追求，为之不停奋斗，靠本事吃饭，能够百折不挠，孜孜不倦，坚持不懈，直到成功。一个人的高贵体现在尊严上，我以前讲过：“无实力无以言尊严，不自强无以论实力，不变革无以图自强”，意思就是要加强学习，更新知识，提高能力，与时俱进，得到社会的认可和重视，依靠实力应对变化，这样才有尊严可言。厚德载物讲的要有宽广的胸怀，有渊博的知识，有优秀的品格，能够包容万物，能够担当重任，用古话说，就是智者不惑、勇者不惧、诚者有信、仁者无敌。我们要以此勉励自己、塑造自己。

　　坚持党管人才，实施大教育、大培训，努力开创人才辈出、人尽其才的良好局面

　　“国以人兴，政以才治”，“有非常之人，然后有非常之事”。各级党组织要牢固树立以人为本，人高于一切的价值观，把人才作为企业最宝贵的资源，作为第?蛔试础Ｔ谛滦问菩氯挝裣拢罅κ凳┤瞬徘科笳铰裕窃銮抗竞诵木赫妥酆鲜盗Φ谋厝谎≡瘛?

　　1、坚持党管人才，重视人才工作。各级党组织要知人善用、广纳群贤，从思想上重视人才，从工作上重用人才，从感情上贴近人才。善于发现人才，准确地识别人才。善于扬长避短，包容、吸纳、凝聚包括有些小毛病的、有不同意见的、比自己强的有用之才。善于拴心留人，充分调动各类人才的积极性和创造性。

　　2、理清人才工作思路，确定人才队伍建设目标。适应实现公司发展战略目标的需要，充分发挥公司人力资源优势，以人力资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，着力建设高级经营管理人才、专业技术人才和技能型人才三支队伍。认真制定实施《2003年～2010年人才队伍建设规划纲要》。对高级经营管理人才，着力提高其驾驭市场、参与竞争和经营管理企业的能力。对于专业技术人才，着力提高其驾驭大电网、解决技术难题的能力，培养一批专业技术带头人和技术精湛的业务骨干。同时，培养一大批技师、高级技师、技术能手等技能型人才。努力使每一个人都成为公司这个团队的优秀选手，为南方电网持续、快速、健康发展提供人才支持。

　　3、实施大教育、大培训。教育培训是一本万利的投资，要舍得投入，舍得花时间。教育培训经费必须按照培训计划列入企业的预算。不能借口人手少、任务重，就不培训，再忙也要保证培训计划的实施。教育培训要作为干部考核使用的重要依据，建立起教育、培训、使用、考核一体化的机制。不断研究在实践中培养人才的方式，把理论提高与增长实践知识结合起来，把学习知识与培养能力结合起来，促进人才在实践中成长、在使用中提高。抓紧制定出五年全员教育培训工作计划，根据各类人员的不同特点、不同需要进行培训，形成全员参与、多层次的教育培训工作格局。要下决心每年抽出五分之一以上的干部进行集中培训，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。以创建学习型企业为契机，推动全员终身教育培训。强化对各类人才的继续教育，抓好岗位培训，支持开展学历教育，组织出国出境培训。

　　加快干部人事制度改革，建立人力资源开发激励机制

　　知识时代带来的新挑战是如何奖赏和留住人才。现代人事管理的价值理念、结构体系、适用对象、方式方法都与传统的管理发生了根本变化。公司干部人事管理在管理理念、技巧和方式方法上都要改革创新，以利于培养每一位员工为南方电网发展的献身精神，形成春潮涌动、百舸争流、优胜劣汰、人才辈出的不竭动力和竞相迸发的态势。

　　1、建立竞争的用人机制，让每一个人各尽其才，各尽所能。坚持公开、平等、竞争、择优和有为、有位相统一的原则，引入竞争机制，实现优胜劣汰。“为”与“位”是辩证统一的关系，有了位，就要有所作为；有所作为，才能找到更能发挥作用的位置。推行公开选拔、竞争上岗制度。改进考核办法，健全考核指标评价体系，完善理论考试、技能比武、业务考评和业绩测评制度。要以“下”为突破口，建立科学、完善的末位淘汰、降位使用，以及任期制、辞职制、调整不称职干部等制度，打通“能下”的通道，形成干部能上能下、人员能进能出的用人新机制，以利于优秀人才脱颖而出。要转变用人观念，“不求所有，但求所用”，根据工作需要，以租赁、聘用等多种方式延揽使用人才。

　　2、建立有效的激励机制，让每一个人各得其所，心情舒畅。坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平和付出、索取相统一的原则，推行新的薪酬制度。要摆正付出与索取的次序，认清付出与索取的因果关系，提倡先付出，先奉献。待遇不仅是物质上的奖励和肯定，而且是精神上的认可和升华。我曾说过，付出是一笔没有存折的储蓄，待遇就是对你付出的积累和回报。要深化内部分配制度改革，建立员工以岗位工资为主的结构工资制，以岗定薪，岗变薪变。建立以经营业绩为核心的分配制度，使经营者的收入与贡献、业绩、承担风险密切挂钩。建立和完善工资总额与经济效益挂钩的管理办法和三项责任制考核办法。重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，拉开差距，体现压力与动力、贡献与报酬的统一，真正实现按劳分配，多劳多得，解决干好与干坏一个样的问题。

　　3、把企业文化寓于人事管理工作中，促进干部人才成长。企业文化建设和人事管理工作在调动人的积极性、增强公司的凝聚力和向心力方面，目标是一致的。要弘扬以人为本的管理思想、与时俱进的创新精神、艰苦奋斗的优良传统和上下同心的团队精神，用具有公司鲜明特色的企业文化吸引人才，培养人才，留住人才，激励人才。鼓励每一个人把个人的目标与团队的目标一致起来，把个人的发展与公司的发展结合起来。

　　4、切实做好干部人事队伍自身建设。要进一步增强责任感和紧迫感，加强学习，提高政治和业务水平，学习现代人事管理知识，拓宽知识面。要紧紧围绕公司的发展战略目标来思考干部人事工作，善于研究新情况、提出新思路、解决新问题，实现干部人事工作制度、方法、内容的创新。要严格要求自己，用好的作风选人，建立用人失当责任追究制度。要善于调查研究，建立起一套有南方电网公司特色的科学、规范、有效的干部人事管理机制。

　　5、齐抓共管，共同努力，做好人事管理工作。做好人事工作是各单位、各部门共同的责任和使命。人事管理不仅仅是人事部门的工作，各单位、各部门的领导对教育、培养、使用好干部和人才负有更大的直接责任，要认真研究如何奖赏和留住人才，提高他们的素质，充分发挥他们的作用。要统筹规划，齐抓共管，形成党组织抓总体、行政紧密配合、有关部门做好具体工作的新格局，把公司的人事工作推上一个新台阶。

　　南方电网公司肩负着光荣的历史使命，面临许多艰巨的任务。我们将认真贯彻“三个代表”重要思想，在中央和南方五省（区）党委、政府的领导和支持下，切实抓好干部和人才队伍建设这件关系南方电网兴旺发达的大事，把以人为本、人高于一切的价值观落到实处，团结奋斗，和衷共济，开拓奋进，励精图治，努力开创公司工作的新局面。

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