邵建红
前进的道路总是不平坦的，这是历史发展的规律。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，社会结构日趋复杂，各种矛盾逐渐显露，在社会总体上趋于和谐稳定的同时，一些始料未及的突发事件也会随之增加。这些突发事件，有来自自然界的，也有来自经济社会领域的。它们对各级领导干部的素质、能力和作风提出了挑战，各级领导干部也只有在应对挑战中才能不断提高应对突发事件的能力。
培养和提高战略思维能力，不断增强忧患意识和应变本领。突发性事件随时都有可能发生，这种不可预测性决定了领导干部必须不断培养和提高战略思维能力，在把握必然性和规律性的基础上，提前做好预测、预防和治理工作，使工作具有前瞻性和预见性。否则，面对突发事件，难免惊慌失措、穷于应付，给党和人民造成损失。培养和提高战略思维能力，首先要学习和掌握马克思主义的认识论和方法论，进一步深化对人类社会、自然界等领域的规律性认识，从战略上思考问题，善于在普遍联系中把握事物发展的趋势，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律。其次要加强有关政治、经济、法律、金融、历史、科技、军事、外交等方面知识的学习和积累，努力增强科学判断和分析复杂形势的能力。再次要增强责任意识、忧患意识和大局意识，本着对党、对人民高度负责的态度，对可能出现的困难和危险做好充分的准备，居安思危，善于透过成绩发现问题，透过小事洞悉大局，力争把问题消灭在萌芽状态，防患于未然。
提高科学决策和依法办事能力，改进工作方法，提高领导水平。正确的领导来自正确的决策。突发事件情事紧急，事关重大，领导干部务必在广泛听取各方面意见的基础上，实施正确领导和科学决策，及时拿出切实可行的工作计划和应对方案。为此，应牢固树立群众观点，深入实际，深入群众，以便及时准确地获取各种信息；善于利用“外脑”，注意发挥各种研究机构、咨询机构的作用；坚持民主集中制原则，提高决策的科学化程度，既坚定不移地贯彻执行党的方针政策，又善于运用宪法和法律进行治国理政；既充分运用应对紧急状态的领导权力，又注意有效保护公民的合法权益，切实把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好和发展好。
提高组织动员和协调能力，统揽全局，创造性地开展工作。突发事件不仅难以预测，而且具有时间紧迫、危害较大等特点，这对领导干部的组织动员和协调能力提出了很高要求。发挥组织动员能力，是战胜各种困难和风险的重要保证。在突发事件面前，要充分发挥党的思想政治工作优势和密切联系群众的优势，积极动员群众、宣传群众、组织群众，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，调动社会各方面的积极性和创造性，共同应对突发事件。面对突发事件，各级领导干部要把保护人民群众身体健康和生命安全放在第一位，身先士卒，靠前指挥，尽心尽力，尽职尽责，成为人民群众的主心骨。同时，注意在应对重大突发事件中锻炼自己，不断提高统揽全局、创造性地开展工作的能力。
