本报记者 李仁英 通讯员 张均民 陈 彦 刘 明

　　我市两座污水处理厂的建成，对于改善城区环境，提高市民生活质量发挥了重要作用。随着污水处理厂的运行，经费不足的问题也日显突出。有关部门认为，要想保证现有污水处理厂发挥应有的功能并建设更多的污水处理厂，使市区七大区域的“大静脉”管网全部贯通，首要取决于资金状况的好坏，同时有关部门呼吁政府应尽快对征收污水处理费的标准给予调整。

　　污染现状令人担忧——

　　严重影响城区环境

　　在我市中心城区排放的污水中，有悬浮物、硫化物、重金属等20多种有害物质，成分比较复杂，主要污染指标氮和磷的含量超标数倍，水质已呈富营养状态。

　　作为承受市区所有排放水体的小清河，水质受到严重污染，同时也直接影响着小清河下游人民群众的生存环境。针对济南市的地形特点，市中心城区可划分为济齐路、济泺路、大明湖、黄台七里河、柳行头、王舍人镇、党家庄七大排污系统。目前，这七大系统的污水管网尚未完全形成，致使一些支管的污水排入就近的河沟明渠和洼地，有的就近进入雨水管道。另外，我市的工业布局比较分散，污水处理设施不配套，很多工业废水未经初步处理就直接排入城市的污水管道甚至河道沟渠，严重污染城区环境，同时影响市容。

　　两座大厂已建成运行——

　　我市污水日处理能力达到42万吨

　　1991年，我市日处理污水能力45万吨的水质净化一厂(原盖家沟污水处理厂)开工建设。1998年，日处理污水能力22万吨的一期工程投入正式运行。总投资约3.10亿元，资金来源为奥地利政府贷款、地方政府拨款以及借款等。其中奥地利政府贷款还款期为23年。一期工程于1995年建成后，由于资金问题的制约，进水配套管网未能同步建成。

　　为了尽快解决市区小清河上游的污水处理问题，经国家立项，市委、市政府确定在位于兴济河下游的小清河畔建设济南市水质净化二厂(原兴济河污水处理厂)。规模为日处理污水20万吨，工程包括39公里的配套管网和八里桥泵站改造工程，总投资约4.36亿元人民币。该厂于2002年底基本建设调试完毕，2003年1月开始试运行，原计划2003年7月正式投入运行，由于非典疫情拖延，国家计委目前尚未对该厂进行达标验收。

　　管网建设已完成项目投资的62

　　% ——力争年前全部完成建设任务

　　污水处理厂建成后，如果没有配套的管网收集污水，就如“巧妇难为无米之炊”。

　　济南水质净化一厂的服务范围东起大辛河，西至纬六路，南以二环南路为界，北到二环北路。承担济泺路系统、大明湖系统、柳行河系统和黄台七里河系统的污水处理任务，整个历下区、市中区和天桥区的大部、历城区的洪楼和华山等镇都在服务范围，汇水总面积达到108平方公里。1998年，在先期完成了济泺路系统的小清河北路污水干管、大明湖系统的东泺河污水干管以及大明湖截污管道后，该厂才开始运行，日处理污水10.62万吨。目前，管网建设已完成项目投资的62%，力争年前全部完成建设任务。

　　水质净化二厂39公里的配套管网与建厂同步敷设，主要分布在槐荫区和天桥区。在小纬六路以西至段店以东区域，汇水覆盖面积为80.01平方公里，共新建8条污水干管，目前日处理污水量已达到10.35万吨。两个污水处理厂的进水量之和，实际只有21万吨，一直处于“半饥饿”状态，还没有充分发挥应有的设计功能。

　　正常运行举步维艰

　　——运转资金难以收支平衡

　　省城两个大型污水处理厂的建成运行，无疑对改善市区的生态环境发挥了重要的作用，但目前市民看到的情况却是污水流淌在市区河道沟渠里，对市民的生活环境和市容景观带来较大影响。究其原因，还是资金的制约。

　　目前污水处理费征收的标准，是依据市物价局(2000)315号文规定征收的：每吨民用生活用水的排污费是0.29元；工业用水的排污费是0.35元；宾馆、餐饮业用水的排污费是0.5元。如果含设备设施折旧和还贷因素，平均每吨成本需要1.57元。2002年，全市征收污水处理费划拨水质净化厂的资金共计4100万元，而用于正常运行的支出是2085.8万元，支付银行贷款的利息及委托代收单位的手续费是3049.34万元，共计支出5135.14万元，支大于收1035.14万元，其中还不包括偿还本金。由此看来，按照现行的标准征收污水处理费，已远远跟不上形势的发展，更达不到“保本微利”良性循环的要求。如果不尽快改变这种局面，很难保证污水处理厂的正常运转。

　　建设环保型生态城市

　　——前景广阔任重道远

　　“实现新跨越、建设新泉城”，对于我市加大投入、改善环境、建设环保型生态城市是一个良好的机遇。

　　按照发展规划，到2010年，在王舍人镇和党家庄区域还将分别建造大型污水处理厂，使市区的污水处理能力达到每日118万吨，其中水质净化一厂的污水处理能力将提高到每日57.9万吨。要实现这些目标，需要投入大量的资金来建设厂区和敷设管网。目前水质净化厂还是事业性质，但污水处理行业的最终发展方向是走向市场，实行企业化管理。同时要形成自我发展的良性循环，也要靠先期的大量投入做基础。管网不配套，设备不更新，技术不先进，招商引资的谈判就难以达成协议。中水回用一直是人们普遍关注的热点问题，目前虽有一些设想和合作意向，但终因资金短缺，无法敷设回水管道而屡屡搁浅。如果有相对足够的资金来源，相信在不远的将来，就会真正实现截污净化、美化泉城、造福人民的宏伟蓝图。

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