国务院总理温家宝在辽宁考察时指出，加快东北地区等老工业基地调整和改造，是党的十六大提出的战略任务，我们要把振兴东北地区等老工业基地放在更加突出的位置。贯彻十六大报告和温家宝总理关于加快老工业基地调整和改造的讲话精神，振兴老工业基地，必须把可持续发展放在十分突出的地位。
所谓可持续发展，是指“既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展”。它有三个特征：公平性、持续性、共同性。可持续发展追求两方面的公平，一个是代内公平，一个是代际公平。无节制地滥用资源，不仅使当今社会成员的整体利益受到损害，而且也掠夺了后代人公平利用资源的机会。可持续发展的持续性是指人类的经济建设和社会发展，不能超越自然资源和生态环境的承载力。可持续发展的第三个特征是共同性。如果一个地区因环境恶化而不能自拔，其它地区或多或少地要受到拖累。所以，要实现可持续发展，就必须采取全球的共同的行动。
鞍山是资源型老工业基地，向现代工业强市迈进，任重而道远。为了避免矿竭城衰，需要我们坚持可持续发展战略，走新型工业化道路，加快老工业基地调整和改造步伐。我们要贯彻市委、市政府提出“一重一轻一高”的经济发展新战略，加快产业结构的调整，扶持面向21世纪的新兴产业。根据鞍山的实际，我们应打好鞍钢牌，加强地企合作，发展重工业；搞好纺织园建设，发展轻工业；以高新园区和高新技术产业为先导，优先发展和培育具有广阔发展前景、巨大市场潜力的新兴产业，使它们尽快成为代表鞍山工业形象，具有牵动鞍山经济发展作用的品牌，为老工业基地改造提供科技支持。
建立工业生态园区对老工业基地具有重要意义。所谓工业生态园区，是指一批相关的企业组合在一起，它们共生共存、相互依赖，其纽带是废物，即这家工厂的废物是另一家或几家工厂的原料。现在，在西欧及北美一些国家，已经建起二十多个工业生态园区，而我们国家目前还是空白。鞍钢是全国著名的大型钢铁联合基地，具备建成工业生态园区的一些条件。地方工业中的困难企业，应在这未来的工业生态园区中寻找机会，合理定位，开发利用二次能源，使工业“三废”变废为宝，使资源得以最大限度的开发利用。
最后，实施资源储备措施。美国、加拿大都是资源大国，但对待资源的问题上却实施着储备本国资源开发全球资源的战略。我们应借鉴发达国家的做法，改变单纯依靠本地区资源发展生产的思维模式，从国外进口一些价格相当的资源。搞好本地资源的储备，以达到资源可持续利用的目的。
（邱继勇 作者单位 市委党校）
