轩余恩：，航空公司目前只能处于微利运转(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月16日09:05 人民网

　　各位代表，各位嘉宾大家好。我是深圳航空有限责任公司的轩余恩。我谈两个方面的意见。

　　第一，总体意见，改革开放以来，随着市场化改革的不断发展，自1997年下半年民航定价实行一种票价多种折扣的票价政策以来，到今天的价格听证会，运价的监管和市场主导在这期间经过了多次反复，民航运价的改革一直是社会各界关注的热点和焦点问题。

　　作为经营者我们认为民航运价改革的核心是要建立一套既适应社会主义市场经济体制的要求，又符合国际惯例，既反映当前实际情况，又符合未来发展的民航运价机制。对于这次提交听证会的民航国内航空运价改革方案，我们认为改革的方案体现了国务院有关民航体制改革基本精神，反映了民航市场的基本情况，也是符合民航市场化改革的大方向。

　　作为经营者代表，我想表达以下几方面的意见。

　　第一，原则同意民航国内航空运输价格改革方案的内容。我理解方案的主要内容为价格管理模式和手段进行改革，而不是调整价格。通过这次听证会出台的方案，能够进一步促使政府放宽价格管制，进一步扩大企业定价的自主权，通过合理的价格竞争，优化企业内部资源配置，鼓励航空运输企业降低成本，适应航空运输市场的变化，繁荣航空运输市场。

　　同时，也能够规范市场的竞争行为，维护正常的价格秩序，也能够体现旅客的承受力，保护消费者的合法权益。其方案的主要目的，是建立适应市场经济体制要求，政府宏观调控，企业自主有权活动，反映市场供求变化，符合国际惯例运价形成机制，使航空企业能够尽快的建立适应广大旅客多等级要求的管理体系。

　　第二，作为航空公司，愿意降低票价。在未来把我们深圳航空公司办成中国特色的低成本航空公司。以深圳航空公司合理的产权结构，灵活的运作机制，严格的生产管理，优质的服务，让更多的旅客买到更廉价的机票，让中国的老百姓有更多的机会乘坐飞机，为我国成为航空大国和航空强国贡献力量。

　　但坦率地讲，在目前的前提下，在航空管制等多方面的制约，以及运输成本构成中绝大部分不可控制因素的影响，航空公司目前只能处于微利运转，把降低票价的全部希望寄托在航空运输企业身上，既不现实，也不可能。

　　第三，允许企业在一定的幅度内自主定价，尽管是一个很大的进步，但这只是问题的一个方面。航空运输企业更期待宽松的运营环境，尤其是航空运价中国家有关税费减免的配套改革政策的实际支持。

　　第四，也应该看到，过去相当一个时期，民航运输市场出现的价格恶性竞争是不正常的，靠虚假竞争没有利润，航空公司不可能做赔本买卖，最终对消费者也是不利的。更重要的是长此以往，将严重制约中国民航事业的健康发展。

　　第五，价格听证体现了价格决策的民主性和透明度，使政府、经营者、消费者以及社会各界有了沟通的机会，最终使民航运价和改革机制的建立，共同促进民航快速健康的发展。

　　第二点，提一些建议，建议运价告知对旅客的重要性，就民航国内运输价格改革方案第18条，应进一步明确运价的公布形式和各种折扣票的使用条件。

　　第二，鉴于价格监管、监督检查对航空运输企业的重要性，就民航国内航空运输价格改革方案第16条第二款的内容，应进一步明确对违法行为出发的主体。

　　第三，建议重视航空公司不可控制成本的重要性，就国内运输价格改革方案第24条的内容，应尽快解决涉及航空企业各种不合理的税费负担以及油料价格问题。

　　第四，建立我国130多个机场业务量，与国内运输价格改革方案中第13条的内容，建议对国内年旅客运输量在150万人的机场，各航线给予更大的下浮幅度。

　　第五，对国内航空运输价格改革方案第三、第四、第五部分的，尽快出台相关的实施细则。来源：人民网（责任编辑：李欣玉）

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