据新华社北京7月15日电民航价格听证会15日在北京举行。听证会正式代表围绕《民航国内航空运输价格改革方案》，各抒己见，展开辩论。其中，民航成本和最低6折的规定成为听证代表质疑的焦点。

　　一些代表认为，现在民航社会平均成本中有许多不合理的地方，比如国内航油价格每吨高出国际800元到1000元，机票销售费用过高等。每人公里0．75元的基准价应该还存在着下降空间。他们认为，方案规定机票价格最多只能打6折不太合理，最低限价应当尽量放宽。来自中国联通黑龙江分公司的刘文斌代表还提出，要根据不同时间、空间和机型，实行弹性折扣制，最低限价不可一概而论。经营者代表表达了与消费者沟通的良好愿望。

　　代表历数民航弊端

　　代表们对目前我国的民航业存在的弊端都深有同感：票价单一，不适应多种需求；相对于我国居民水平和经济发展水平，民航运输目前还属于高消费；航空公司低价销售，恶性竞争屡禁不止；销售代理过多，销售行为不规范。

　　代表提出的意见不止局限在机票的价格方面，他们还对民航业以后的发展提出了自己的看法，如应加强对国内航空公司运输价格监管等。记者注意到，专家和消费者代表发言风格各有特点，几位消费者代表都慷慨陈词、铿锵有力，专家代表的发言则趋于理性。

　　航空公司希望放权

　　对人们关注的成本降低的问题，深圳航空公司的轩余恩作为经营者代表发言说，作为经营者代表，我们也希望降低票价，深圳航空公司愿意通过加强内部管理，降低可控制成本，设计出更多满足旅客多层次需求的航空运输产品，把企业办成低成本航空公司。但由于航空运输成本中的大部分中是不可控制的，因此把降低票价的全部希望寄托在航空公司身上既不现实也不可能。

　　轩余恩坦言，现行机票价格体制存在诸多弊端，主要原因是政府管理权限比较集中、市场配置资源基础性作用不能充分发挥。

　　消费者可起50％作用

　　昨天下午结束的听证会究竟会取得多少实质性的成果？来自北京市工商局首都机场分局的北京市消费者代表任穗英认为，消费者的声音在决策者的最终决策中所起到的作用最多可以达到50％。听证会给经营者和消费者一个说话的机会，对决策者提供参考，是执政者的一个进步。听证是公开透明的，听证后的价格确立也应该是公开透明的。听证会的最大成果不是确定价格，而是提升行业管理的水平、消费者的消费意识和企业的经营水平。“不希望是制约，而是引导。”王前虎代表这样评价听证会的作用。

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　　《民航国内航空运输价格改革方案》是原国家计委会同民航总局在充分调查研究、广泛听取各方面意见的基础上拟订的。由于民航票价变动涉及广大消费者的切身利益，根据价格法、政府价格决策听证办法、价格听证目录的规定，国家发展和改革委员会决定将改革方案提交听证会公开论证。

　　国家发展和改革委员会有关负责人表示，会后将与民航总局一起，认真研究听证会和社会各方面反映的意见，进一步修订、完善《民航国内航空运输价格改革方案》。

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