中新网7月16日电据《中国证券报》报道，国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌日前建议，央行应确保信贷增长速度不超过23%，力争在调整贷款结构基础上，解决贷款继续猛增的态势，并继续选择稳定汇率的政策。

　　他预计，今年中国GDP增长率将在8%-8.5%之间，全年贷款增速的理想目标应为18%左右。这样，2004年的GDP增长率将可能保持在9.3%。如果贷款增速超过23%，则明年的经济增速可能会急剧升到10%甚至更高水平，经济有可能出现过热的情况。但是目前的对策是，不要过早地对信贷总量进行过于严格的调控，而应力争在结构上进行调控。

　　他认为，要力争在调整贷款结构基础上解决贷款继续猛增的压力。从目前推动贷款增长的可能原因和贷款增长率来判断，信贷供给的结构问题可能比总量问题更突出，控制不好则会在未来形成大量坏账。因此不宜轻易对总量采取急刹车政策，而应力争在加强风险控制的基础上，通过结构调整政策解决贷款继续猛增的态势。

　　他建议，首先，应根据央行最近关于加强对房地产信贷业务管理的通知精神，重点抓紧落实可操作性细则，防止房地产贷款中可能产生的不合理因素，特别是抑制投机性资金流入形成房地产泡沫的因素。

　　其次，加大直至放开对中小企业贷款利率浮动幅度，以有助于抵消信贷结构政策调整中可能带来的紧缩效应。

　　此外，应通过加强对商业银行内部风险控制的监管，改善贷款结构。检查、纠正银行资产与负债期限结构不匹配现象；防止新的不良贷款；制止商业银行使资本充足率下降的经营行为继续产生，以减轻银行改革的新增成本。

　　他还建议，应继续选择稳定汇率的政策。如果对人民币哪怕仅做小幅升值，非但不能解决问题，相反还可能会增强对汇率升值的进一步预期，从而导致对人民币的投机性攻击，使问题更加严重。(记者卢怀谦)

　　编辑:张明

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