听证背景

　　深圳车位尚缺35.5万

　　据深圳市法制局、深圳市公安交警局有关负责人在听证会上分别介绍，目前深圳市机动车保有量为69万辆，各类车位总数为23.5万个，车位缺口高达35.5万，供求比例严重失调。

　　与此同时，深圳机动车增长速度惊人，平均每月新增小车7000辆，仅在今年上半年，深圳新增小车4.56万辆，预计年底将突破10万辆。

　　而在此背景下，各路段设置咪表及停车场频频丢失车辆等问题成为社会关注的焦点，深圳从去年开始就咪表的存废及停车场丢车责任归属问题展开调研。

　　本报深圳讯（记者刘启达、刘畅）昨日上午，深圳市人大就深圳市咪表（停车自动计费表）存废问题及停车场丢失车辆法律责任归属问题举行《机动车停放管理条例（草案）》立法听证会。近百名政府官员、企业代表及普通市民参加听证，与会者产生了激烈的观点碰撞。

　　自今年4月以来，深圳市人大、市政府多次就《深圳经济特区机动车停放管理条例（草案）》进行审议，在深圳市人大常委会第24次会议上，该议案第41条第三款列入“发现他人损坏或者盗劫机动车，未采取相应措施阻止和报警的，停车场应当依法承担民事赔偿责任”，此条款在各物业管理公司及停车场经营者中间引起轩然大波，社会各种意见众说纷纭。

　　听证会当日，深圳市人大副主任刘秋容做总结陈辞时称：“目前看来我们还不能简单做出肯定或者否定的结论，许多工作还有待我们进一步探讨。”

　　设咪表

　　是出卖公共利益还是国际惯例

　　有关律师称，设咪表是一种典型的出卖公共利益行为，城市道路由政府财政出资所建，其所有权属纳税人，使用权属全体市民，现在公用设施上设咪表收费为某些企业或个人牟利，不符合“谁投资谁收益”原则，有利用公共设施非法牟利之嫌。更为特别的是，像在甘泉路、华发路、南园路、东园等咪表停车路段大都属于拥挤路段，有什么理由拿来收费停车？

　　深圳市国土局副处长戴晴则称，设咪表在国外是通行办法，能大大方便车辆就近服务，有效缓解深圳停车难问题，目前出现的问题是缺乏规范管理，如果咪表设置不合理会给城市交通造成问题，影响动态交通并造成某些停车场闲置，故咪表工作务必进行归口管理。

　　丢车要赔

　　是集体嫁祸还是当然责任

　　深圳市政公用事业地盘管理公司副经理李钊称，停车场丢车实际包含多重法律关系：停车场与车主的承租关系、公安部门与盗窃者的刑事责任关系、车主与保险公司的理赔关系等等。现在通过立法的形式将多种法律关系合而为一让停车场单方承担，这是典型的“包办婚姻”，是集体嫁祸，显失公平。

　　深圳景洲大厦业主委员会主任邹家健对此提出反对意见称，停车场的任务就是保管车辆安全，车主与停车场形成实际意义上的财产保管关系，车辆丢失赔偿是当然责任，如果都不用赔偿的话那岂不是意味着监守自盗亦被认可？停车场不能把企业内部管理上的漏洞不合理地转嫁给车主而使自己免责！

　　丢车赔不起

　　停车场也应优胜劣汰

　　鹏基物业公司副总肖武春称，停车场提供的是场地出租，管理上是保证进库车辆的有序停放，并不是提供车辆保险，试想，5元的停车费有什么能力如何去保几十万元、上百万元的车辆？哪家停车场又有这个付赔能力？

　　对此，深圳大学管理学院博士后唐娟等称，深圳各类停车场月收入近亿元，是一块旱涝保收的“大蛋糕”。试问，一个连车辆这样的“大件物品”都会看丢的物业公司是称职的“管家”吗？

　　他建议，政府立法中写入按经济规律办事的条款，优胜劣汰，住宅区业主可以像自主选择物业管理公司一样选择停车场管理者，让那些怕担风险、不具资质的车场管理商走人，招聘有能力懂管理的车场管理商来看管车场。

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