行使职权履行职能 香港特区立法会02/03年度综述 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年07月16日15:57 中国网 | |
香港特区立法会2002-2003年度立法会期结束,本周起放暑假休会。 香港特区立法会依法行使职权,包括根据基本法规定并依照法定程序制定、修改和废除法律;根据特区政府的提案,审核、通过财政预算;批准税收和公共开支;听取行政长官的施政报告并进行辩论;对特区政府的工作提出质询;就有关公共利益问题进行辩论;同意终审法院法官和高等法院首席法官的任命;接受香港居民申诉并作出处理等。 立法会主席范徐丽泰在“会期年结新闻简报会”上披露了一组数字:在2002-2003年立法年度,共举行了36次全体会议;特区政府共提交了38条新法案,立法会通过了31条政府法案;特区政府向立法会提出250项以“不废除或不提出修订即属通过”的程序进行审批的附属法例,议员已完成238项的审议工作,余下12项的审议工作将于下一年度会期继续进行;特区政府官员还动议22项其他附属法例议案,全部获立法会通过。 通常每周三,立法会都举行全体会议,包括提交法例、发表声明、提出质询、审议法案及议案辩论等。这些会议公开、透明,新闻记者可全程报道,市民也可申请旁听。在本立法年度,仅议员提出的质询就达1621项,涉及香港政治、经济、社会方方面面。 作为特区行政长官,董建华在本立法年度4次出席立法会答问大会,阐述施政理念,并回答议员提出的问题。在出席本立法年度首次答问大会时,董建华强调,香港要背靠祖国、面向世界,采取措施巩固和强化香港作为国际金融、物流、商业营运及旅游中心等强项,推动创新科技发展。今年初他出席立法会答问大会时再次强调,带领香港经济走出困境,恢复市民对前景的信心,是第二届特区政府的主要任务及面对的最大挑战。在非典肆虐香港期间,董建华5月中旬来到立法会,强调特区政府现阶段的工作重点是要全力以赴、毫不松懈,严格执行和落实抗非典措施。在上月底举行的立法会答问大会上,董建华则重申,香港与内地在经济方面加强合作,尤其是与珠江三角洲加快进行经济整合,是香港经济发展的一个重要动力来源。 特区政府主要官员包括政务司司长曾荫权、财政司司长梁锦松、律政司司长梁爱诗以及其他11个局的局长,也经常出现在立法会会议上,就他们分工负责范围内的事务回答议员的提问。比如,梁锦松就解决财赤问题、工商及科技局局长唐英年就发展高科技问题、卫生福利及食物局局长杨永强就抗非典问题、保安局局长叶刘淑仪就基本法23条立法等议题发了言。 立法会还通过委员会制度,履行研究法案、监管公共开支及监察政府施政等重要职能。立法会下辖财务、政府帐目、议员个人利益监察等3个常设委员会,以及内务委员会、18个事务委员会。在本立法年度,这些委员会分别就振兴香港经济、促进旅游、抗非典、缓解民困、房屋政策、公务员薪酬调整、内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排等专题,多次召开专题会议进行研究和辩论,通过了特区政府提出的相关动议。 本年度,立法会还特别成立了《国家安全(立法条文)条例草案》委员会,讨论基本法23条立法事宜。委员会举行了25次会议,详细讨论草案的政策和原则,并进行了逐条审议,审议时间总计超过100个小时。在此期间,立法会还就23条立法举行了4次公听会,有110个团体及代表出席了会议。 据悉,立法会下一年度会期将于2003年10月8日开始。(罗政) 新华网2003年7月16日
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