“三农”问题历来是中国不可小觑的重大政治问题，是全党工作的重中之重，许多有识之士都在认真关注和探讨。

　　但也应当看到，有些地方和部门的领导干部对“三农”问题的政治敏锐性不是很强，不能正确而及时地处理农村人民内部矛盾，不重视维护农民的切身利益，致使随意侵犯和剥夺农民的合法权益的事件屡有发生。

　　2003年7月9日《中国青年报》“冰点”版刊发该报记者采写的长篇报道《让农民说话》，值得各界加以关注。报道说，于建嵘做过记者和律师，后来到华中师大读法学博士，现为社科院农村发展研究所博士后研究人员。1999年6月，他正沿毛泽东当年考察湖南农民运动的路线，进行农村社会调查，写他的博士论文。一个偶然的机会，他得知湖南衡阳县，在一个月内就发生三起农民与乡镇政府冲突事件，感到十分震惊。“这与主流媒体和学界所宣称的农村形势相去甚远。以前，我都以为冲突只是小规模的，是个别地方的个别农民闹事罢了。”他很想知道被农民称为“减负代表”的都是些什么样的人，为什么要领着农民和乡村干部抗争？他们是怎样组织起来的？村民为何冒着风险营救他们？乡村干部是怎样平息冲突的？被打击后“减负代表”还会继续抗争吗……为此，他对农民“减负代表”进行了为期3年的跟踪调查。他说，“在获取大量故事的同时，我也进入了一个全新的研究领域，正是这些考察和研究，改变了我对中国农村和农民的看法。”

　　在最近出版的《战略与管理》杂志2003年第3期上，发表了他的《农民有组织抗争及其政治风险》的长篇研究报告。于先生在其研究报告中首先指出：“近十年来，我国农村特别是中部地区，发生了一系列直接针对基层政府的群体性事件。这些事件大都经过各级政府的努力得到了较妥善的处理。但是，也有些事件由于处理不当，各种矛盾和冲突依然存在，并逐渐产生了一些以‘减负上访代表’、‘减负代表’等名义出现的所谓‘农民利益代言人’。在他们的组织和领导下，部分农民与基层政府进行着长期的抗争。其结果是，农村的群体性事件在数量、规模和对抗程度方面都在增长。与此同时，农民的政治诉求也发生了重大的升级，在内容上变得更有进取性，并提出了在政治上组织起来的要求，其具体表现就是自发筹建农民协会。”报告警告说：中国农村已出现了严重的治理性危机，如果不改革目前的农村管理体制，有可能发生局部性混乱。

　　在于先生看来，农民有组织的抗争的发生和持续、农民利益集团意识和权利意识的增长、以及农民政治诉求的提高，是我国农村特别是中部地区客观存在的政治现实，它一方面暴露了现行体制存在的问题，另一方面也向执政者和关注农民的学者提出了一个挑战，那就是必须在政治上重新认识农民。他还强调，对于执政者来说，必须尊重农民，更重要的是必须相信农民。政府必须严加防范的是那些千方百计、不择手段地封锁农民心声、为追求个人升迁不惜牺牲国家和人民长远利益的地方党政领导；是那些推诿责任、不关心农民疾苦、麻木不仁的官僚；是那些避重就轻、粉饰太平、无视农民抗争、甚至以阴谋论解释农民抗争、为一己私利不惜误国误民的所谓农民政治研究者。（亦可参见7月9日《中国青年报》“冰点”报道）

　　这样的研究报告振聋发聩，发人深思。它提醒我们，在全面建设小康社会的今天，我们应从讲政治的高度重新审视“三农”问题，正确处理农村人民内部矛盾。

　　众所周知，全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别，也是我们党在发展的征程上不断取得胜利的根本原因之所在。作为各级党政机关必须正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，经济同政治的关系，物质文明、政治文明和精神文明之间的关系，生产力同生产关系、经济基础同上层建筑的关系。处理不好这些关系，就要出问题，甚至会出大问题。一般而言，政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。我们讲政治，绝不是回到过去搞什么阶级斗争为纲，搞什么“左”的那一套，更不是也绝不会去搞什么运动。我们现在讲政治，很重要的任务是妥善处理各种利益关系，保持党同人民群众的血肉联系，最大限度地调动各方面的积极性，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。

　　在我们看来，中国的农村问题中最棘手的有两个：一是农民收入问题，这关乎我国经济能否持续高速发展，是中国经济发展的硬伤；二是农村基层政权问题，这关系着我国广大农村的社会稳定，也关系农村发展。在目前，规范政府行为与干部行为、变革和调整不合理的制度与政策，已成为解决“三农”问题的重要环节。应该说，“三农”问题的解决需要全社会的共同努力，绝非一蹴而就，其复杂的程度容不得我们半点松懈。

　　最后，我提醒各级党政干部记住于建嵘先生的话：“天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。少数农民从对基层干部施政行为的怨恨，发展到对体制的不满情绪，应该是一个十分清楚的政治信号。如果执政者不能清楚地理解这个信号，将产生的政治后果则是可以预测的。”（7月9日《中国青年报》“冰点”）在全面建设小康社会的今天，我们绝不能讳疾忌医，麻痹大意！

　　我建议，全社会都来读读于建嵘先生的“研究报告”。

　　相关文章：来源：人民网 （责任编辑：郭亚飞）

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