本报记者 杨应森 通讯员 郑晓洁

　　一杯清茶、一个微笑、一声问候、一颗热心、一份办事简介，小小的细节体现着服务质量和窗口形象。这是近日记者在汕头海关采访时所见到的镜头。汕头海关开展“阳光海关”创建活动3个多月来，从关党组到新入关的关员，都始终把服务促进地方经济发展作为践行“三个代表”重要思想的抓手，从报关大厅到货运现场，从服务措施到管理制度，“阳光海关”一点一滴的细节透着温馨，体现着海关强关利贸、合作双赢的管理理念,诠释着海关“要把关，更要服务”的工作指导思想。

　　五个目标绘“阳光蓝图”

　　去年底，在粤东地区经济经历了逃汇骗税、制假贩假、信用缺失等多重打击的阵痛之后，汕头市政府下决心花大力气整顿市场经济秩序、重建信用，政府部门和广大企业对发展外向型经济的愿望十分迫切，对海关进一步优化通关环境、提高通关效率和服务水平的呼声很高。

　　对此，海关党组认为“促进发展”是海关工作的基本准则，在“依法行政”的前提下，要把“服务经济”这篇文章做大做好。于是，经过一次次的调研和论证，出台了25项包括为守法经营企业提供优惠的便利措施和加工贸易管理模式等方面的措施,正式启动“阳光海关”工程。

　　点点滴滴显“阳光魅力”

　　记者在“阳光海关”样板单位海关驻港口办事处报关大厅看到：业务导视台、信息查询触摸屏、背投彩电、电脑终端查询等一系列清晰、方便、实用的硬件设施构建了一个公开透明的通关现场；关员整洁的着装、微笑的服务、井然的秩序营造着文明有序的通关氛围。报关员小林深有感触地告诉记者：“关员会跟我们说，请你在这签名。别看一个‘请’字，它让我们心里热乎乎的。”

　　从“阳光窗口”捕捉到的小小细节，可以窥见以管理者自居的落后观念在这里已被摒弃，“阳光服务”的推出更可见汕头海关上下重新定位海关与企业的关系。

　　据了解，从试行对进口油类和液化石油气等化工液体类特殊货物提前报关以来，减少了货物在港口码头滞留的时间，企业因此可以节省一大笔滞港费用。近几个月来，润丰石油（汕头）有限公司和汕头海洋集团办理了4票货物的进口，节省了约6万美元的滞港费。汕头海洋第一聚苯树脂有限公司的总经理助理蔡先生给记者算了一笔账：以该集团年生产量15万吨计算，每年需进口苯乙烯16万吨，约60船次，滞港1天的费用是5000-8000美元，实行提前报关，一般可节约1－2天的滞港时间，企业一年至少可以节省30万美元滞港费。

　　将银行办事处请进业务现场，实现银行与海关联网查询税款保证金，避免企业在海关银行之间多次往返，企业办理缴纳税款保证金的时间比原来缩短了半天。

　　简化单证交接手续、科学调低查验率、坚持特事特办、急事急办的原则。在办理汕头关区首宗抗非典物资海运进口业务中，仅用了1小时15分就通过“进口治疗非典物资专用通道”为企业办妥全部海关手续。

　　创建“阳光海关”3个月来，仅驻港口办进出口通关时间就比去年同期缩短24.89小时和2.06小时。3-5月份，港口办就收到来自企业的感谢信5封、锦旗7面。据海关总署广东分署的统计数据显示：今年1-5月份，汕头海关的通关速度在广东省7个直属海关中排名第一。

　　抓管理重落实建“阳光队伍”

　　副关长谢建年向记者介绍说，“阳光海关”对企业而言意味着快捷的通关、优质的服务；对海关这支近2000人的队伍而言，更意味着一个发展和前进的契机。于是，关领导在“阳光海关”动员大会上强调：要把创建活动作为树立发展信心、塑造良好形象的一个突破口来抓。在内部他们全面推进“阳光管理”和接受“阳光监督”，并把今年定为各项措施的“落实年”，全关上下狠抓措施落实，初步形成一套约束有力，奖惩分明的“阳光监督”机制。

　　目前，关员的工作热情高涨，责任心增强，各项工作有条不紊，4月份贸易统计实现了零差错，3-5月份，还有一批先进科室和个人先后获得“全国海关调查系统先进集体（个人）”、汕头市“青年文明号”和汕头市“先进基层团组织”等荣誉。

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