编者按

　　深圳要提高城市规划建设标准，提高管理服务标准，同时要切实降低投资成本、营商成本、行政成本、城市的综合运行成本———这是深圳迈向国际化城市道路上，必须面对并解决的重要课题。只有如此，才能提高城市的综合竞争力，才能把深圳建设成令人信服的有中国特色、中国风格、中国气派的国际化城市。

　　本报今天起开辟“提高标准，降低成本”专栏，旨在聆听直言，揭示问题，集思广益，敬祈读者朋友为深圳建设国际化城市积极建言献策。

　　“建设国际化城市，是一个很高的标准，要求我们在许多方面有所创新，有所突破。”昨天，市城市规划设计研究院院长王富海接受本报记者专访时如是说。

　　他说，比如特区内外建设的“二元结构”问题等，都有很大的空间等待我们去开拓。如今要实现建设国际化城市的战略目标，提倡大胆创新更有非同寻常的现实意义。

　　就城市规划来说，深圳也有很大的创新空间。他认为，目前的城市规划决策机制的公众参与性还远远不够，城市规划的决策和实施远远没有实现“讨论”的机制。

　　单就宏观的城市规划这一块来看，深圳目前应该多考虑把生态的因素引进到规划建设中来，因为我们现在提深圳要建成高科技城市、美丽的海滨旅游城市，理应多在生态上下工夫，建成一个适合居住和创业的城市。

　　规划建设的高标准，需要我们的城市有独特风格和情调。这是王富海的又一观点。他指出，就大的“门面”来说，特区内已基本达到了环境优美这一目标。深南大道、上世纪80年代的蛇口、90年代的华侨城都给人精神为之一振的感觉。但从整体看，我们的城市还谈不上有独特的风格和情调。比如说我们的建筑，今天学香港、明天是欧式、后天又是民族的，都不是自己独特的情调。我们的一幢建筑无论拿到哪里，人家都辨认不出这是深圳独特的东西。

　　城市的风格和情调与历史积淀有很大的关系。我们的城市很年轻，历史遗存少，但即便这样，我们对现有的少得可怜的历史遗存的保护也显然不够。我们的城市要形成自己的风格和情调有许多优势。比如亚热带环境、滨海特征、岭南、客家风貌，这些资源都有待挖掘、开发。

　　王富海强调，无论城市规划建设的高标准还是管理服务的高标准，根据其个人的理解，都应该是一些适度的、适应深圳具体情况的高标准。比如说我们的人口密度比美国华盛顿要高得多，如果期望在短期内达到华盛顿的标准，就很难。再比如说我们是个移民城市、人口素质参差不齐，如何在短期内在管理服务上达到国际一流水平？这些目标的实现都应是个渐进的、分阶段实现的过程。

　　“国际化的城市，并没有一个非常明确的量化标准，但从国际经验比较，它往往是一个多种人群构成的城市，能给不同的人群提供多样生活方式的物质构成，也就是一个多元的城市。”王富海说，要实现多元化，对深圳城市规划引导的包容性也提出了新要求。因为一般来说，过于强调强制性的规划容易导致功能的单一。深圳目前采纳的“刚性规划”和“弹性规划”相结合的原则，对多元化目标的实现益处颇多。

　　除去多元以外，一个国际化的城市还应在语言、文化、生活上能使多样的人群有“方便、熟悉、认同”的感觉。以出行的“方便”和“熟悉”来看，一个国际化的城市起码要有四通八达的公交系统，地铁不可缺少；此外，要有完善的城市标识系统。以香港为例，即便一个初来乍到的人在那里手持一张地铁卡，通过地铁和完善的城市标识，就基本可以到达任何一个想去的地点，这就是“方便”，不“陌生”。深圳离这一目标尚需颇多努力。

　　作者:本报记者冯杰刘众 编辑:

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