人民网青岛7月17日电记者宋学春报道：今日，青岛市公安局向全社会推出《青岛市公安局促进加快发展的服务措施》，共计50条。据称，这是青岛市公安局进一步找准公安工作贯彻“三个代表”重要思想的结合点、着力点，切实转变思想观念，推动公安队伍法制化、规范化建设和促进公安工作廉洁、高效的实际步骤。目的是保障和促进青岛市经济加快发展，创造稳定的社会治安环境，全面改进和加强公安工作。

　　青岛市公安局新闻发言人李毅说，近年来，青岛市公安局在治安、户政、交通、消防、出入境等公安行政管理工作中相继推出了一系列便民措施和服务承诺制度，收到了改进工作、端正警风和便民利民的双重成效。但是，在公安队伍中、在各项公安工作特别是直接面向广大群众的公安行政执法部门，确实还存在着执法水平不高、工作效率低和推诿、不负责任等现象，不仅损害了党和政府在广大群众中威信，而且影响了公安职能作用的发挥。经过广泛深入的调查研究和试点，在进一步完善已经实行的便民措施和服务承诺制度的基础上，本着“提高效率，方便群众”的原则，研究制定了50条服务措施。

　　据介绍，这50条措施，涉及出入境、户政、交通、消防、治安、网络安全、经济犯罪侦查和执法执纪监督等公安工作。其中，有的是新推出的，有的是对正在实行的措施做了较大修改而重新公布。

　　在精简审批、减少项目、放宽条件、下放权限方面。如出入境管理：为方便境外人员来往和公民出入境及前往特区，对外籍高级管理和科技人才，发给1至3年有效的外国人居住证及相同期限的多次往返签证；驻青岛企业邀请来青岛的外国人，可凭邀请函在口岸直接办理一次有效的签证入境；取消凭介绍信办理《边境通行证》审批手续，60周岁以上的男性公民、55周岁以上的女性公民，可直接凭居民身份证前往深圳、珠海特区，不必再办理通行证。如户籍管理：进一步放宽了外地人落户青岛的条件，简化了本市居民户籍管理程序，对在青投资办实业、购买商品房和大学毕业生的落户，在限制条件、办理时间上给予了特殊照顾，市内四区及高新区大中专学生，不再将户口迁往学校所在地派出所，属农业户口的新生可凭有关证明材料就地办理农转非。公民购买商品房本人及其直系亲属在购房地落户，公安部门在购房人提出申请一个月内审结答复。企业为员工办暂住证，一次人数超过20人的，可申请当地公安部门到工地、厂企、村居现场办证。如交通管理：开设“外企服务窗口”，方便外来投资、经商人员申领驾照、牌照；对适用简易程序的交通违章，当事人对当场处罚无异议的，一律不扣车、不扣证；货运车辆发生交通事故不能立即放行的，要在一个工作日内将货物转运送出；对于运输重要物资、不可解体大型货物的车队，承运方提出申请的，公安交警部门为其提供交通护卫服务，也就是说交警为运输车队开路。增设“122车辆清障查询”服务，市民发现车辆被清障，可拨122电话查询。如消防、特业和互联网管理：实行重点建设、民营、外商投资项目消防安全审核优先制度；取消娱乐场所、按摩服务场所开业的安全审查，取消租赁房屋登记核准；推行网吧“一卡通”系统，定期发布计算机病毒疫情预报，受理计算机安全咨询、求助。

　　在整治治安隐患，维护企业正常生产经营秩序方面。如：严厉打击黑恶势力和欺行霸市等侵害群众切身利益的违法犯罪活动，适时开展企业周边治安秩序治理整顿。经济犯罪举报中心增加受理经济纠纷法律咨询业务。限期办结经济案件立案等。

　　在改进服务态度，畅通监督渠道，完善监督机制方面。去年以来，青岛市公安局在转变民警执法观念、改进工作态度和加强监督管理等方面做了大量工作，相继实行了缩短居民申领身份证时间、限期办理工程消防审核手续、缩短公民赴台申请办结时限、滞留机动车驾驶证2小时内处理等制度，收到了明显成效。从一定意义上讲，树立服务意识和强化监督制约机制，是制度、措施能否落到实处的根本保证。为此，从现在起，全市各级公安部门特别是窗口单位，一律实行“群众来访登记簿”制度，安排民警专职接待群众来访，凡群众到公安机关办事一次不能办结的，都要进行登记，限时办结；建立定期听取行业协会和企业意见、建议制度；民警在执法和服务过程中，要向群众或当事人发放“警民联系卡”，说明当前和下一步应办理的事项；为便于社会监督，市局在青岛公安政务网站设置警风警纪信箱，将公安机关的管理职能、依据，国家有关法律、法规，各项业务审批的程序、时限、责任等，向社会公开，为社会监督提供依据。来源：人民网（责任编辑：张莉）

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