7年无特大恶性生产事故 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年07月18日10:43 广州日报大洋网 | |
本报讯(记者李婧通讯员陈勋惠)作为非公有制企业尤其是中小企业安全生产监督管理的惟一试点,佛山市从7月份起全面开展试点工作。到今年年底前,佛山试点企业的注册安全主任配备率将达50%以上,危险物品、矿山、建筑施工企业的主要负责人则要通过安全生产考核才能任职。这是记者昨日从佛山市政府召开的国家非公中小企业安全生产监督管理试点动员大会上获悉的。 国家安监局副局长王德学、广东省副省长游宁丰、佛山市市长梁绍棠到会并讲话。 游宁丰指出,去年全省非公中小企业共发生事故815起,死亡499人,分别占全省工矿企业事故总数和死亡人数的75.05%和68.45%。而佛山虽然目前经济总量是上世纪90年代的两倍多,但去年佛山市工矿企业职工死亡人数还不到上世纪90年代峰值的一半,而且从1996年至今,没有发生过一次死亡10人以上的特大恶性事故,因此将佛山列为首个试点地区。 南海顺德两区 两街两镇成试点 据悉,目前,佛山市非公企业有3.2万家,其制造的国内生产总值占全市GDP的80%,而中小企业数量占非公企业总数的90%。佛山市政府又将试点范围确定为工业园区较集中的南海区的桂城街道办事处、松岗镇和顺德区的容桂街道办事处、龙江镇,而试点行业则是危险化学品生产、经营、储存单位;非煤矿山(主要是采石场);建筑施工企业;轻工、机械和建材行业企业。 纳入试点的非公小企业具体指:工业小型企业是职工人数300人以下,或销售额3000万元以下,或资产总额为4000万元以下;建筑业小企业须是职工人数600人以下,或销售额3000万元以下,或资产总额4000万元以下。 商业银行保险 凭安全等级贷款 据梁绍棠介绍,在试点中,将把安全生产监管执法权委托镇、工业园区一级机构,各镇(街道)、工业园区须配备不少于3名专职安全生产监督管理人员;同时关闭搬迁一批高危企业,符合条件的高危企业、危化企业也都要整合到划定的专门区域,配套应急措施,并对试点企业划分A、B、C、D四级,建立信息平台。在具体指标方面,从业人员超过300人的小企业必须设立安全生产工作机构,配备专职管理人员,300人以下的则要配备专职或兼职管理人员;矿山(采石场)、建筑施工企业和危险化学品生产经营、储存企业,必须配备一名以上具有资格的注册安全主任;年底前,试点地区特种作业人员持证上岗率达100%。 而在配套政策方面,佛山将建立安全生产中介机构服务体系,发展安全生产评价咨询认证及注册安全主任事务所,同时鼓励并支持商业银行、商业保险企业根据非公中小企业的安全生产状况,分级分类进行贷款,或确定不同投保费率。据悉,佛山的试点经验将于8月至9月进行总结,并在全国范围内推广广东的典型经验。
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