本报记者　朱剑红

　　当我们夺取了抗非典、抓生产的双胜利，总结上半年国民经济发展的情况时，高兴地看到，上半年，工业生产保持较快增长，其对经济增长的贡献率高达70．2％，比去年同期提高了10．1个百分点，拉动GDP增长5．8个百分点。其中，规模以上工业完成增加值18363亿元，同比增长16．2％，增速比去年同期高4．5个百分点，是1994年以来同期的最高增速。

　　非典肆虐工业增速减缓

　　从4月中下旬开始，一场由南向北蔓延的非典疫情开始冲击国民经济。给工业带来明显影响：人流物流不畅，人员正常往来受到限制，致使企业采购、验货、运输、市场销售等正常生产经营活动受到影响；部分重大技术改造项目、合资合作项目被迫中止或延期，一些项目的洽谈和招投标受到影响；大量的商务活动被迫取消，出口订单减少；部分产品出口受阻。

　　非典对工业生产的影响有几个特点。一是疫情较重地区受影响较大。5月份，北京、天津、河北、广东等疫情较重地区的工业生产都低于正常水平。二是对加工工业的影响比对基础行业明显。5月份，轻工、纺织、机械、电子行业增速比4月份分别回落2．1个、1．6个、2．7个、7．9个百分点。与此同时，建材、有色行业增长分别比上月加快1．9个和1．3个百分点。钢和成品钢材产量增幅与上月基本持平。三是对重点出口行业的影响比内需为主的行业明显。5月份，电子、轻工和纺织行业出口交货值增速比4月份有不同程度减缓，其中电子行业减缓6．3个百分点，轻工、纺织行业分别减缓0．5个和0．7个百分点。四是对客运的影响比货物运输明显。自4月中旬后的近两个月时间内，各种运输方式的旅客运量急剧下降。5月份，铁路、公路、水运、民航客运量同比分别下降62．5％、40％、78％、35．1％。五是对医药行业一般药品的影响比较明显。5月份医药行业生产增速为35．4％，比4月份加快13．5个百分点。6月份市场需求明显回落，生产速度减缓到25．1％。与此同时，不涉及非典的一般医药用品出现了销售不畅的情况。

　　速度与效益的统一

　　虽然5月份非典对工交经济运行造成一定影响，但随着疫情得到有效控制，6月份工业生产增速和交通行业旅客运量均已明显回升，上半年工业生产保持了快速增长，规模以上工业企业累计完成增加值18363亿元，同比增长16．2％，增速仅比一季度回落1个百分点。全国31个省（区、市），除湖北、广西、云南增速同比有所减缓外，其余28个地区增速都有所加快。工业产品出口保持较高增幅。工业企业累计实现出口交货值11683亿元，同比增长29．4％，增幅提高11个百分点，为全国外贸出口快速增长做出了重要贡献。

　　在保持速度的同时，工业经济效益也创历史最高水平。1—5月，工业企业经济效益综合指数138．46，同比提高16．74点；累计实现利润2918亿元，增长62．8％，产销衔接水平继续提高。工业产品产销率累计为97．15％，同比提高0．08个百分点。结构调整稳步推进。更新改造投资（不含集体和个体）2954亿元，同比增长39．2％，增幅加快23．1个百分点，增速高于同期基本建设、房地产投资9．5个和5．2个百分点。石化、冶金、建材等行业一批炼化一体、薄板坯连铸连轧、新型干法水泥等重点工程加快建设投产，改善了行业品种结构和产品质量。其中国有及国有控股企业利润增长89．9％。

　　工交行业发展态势良好。上半年，12个主要工业行业均保持了较快增长，除煤炭和烟草行业外，其它10个行业生产增速快于去年同期。在固定资产投资的强劲带动下，基础原材料行业和装备工业对上半年的工业增长贡献突出。冶金、建材、有色、石化、机械等5个行业，对全部工业增长的贡献率达47．9％，同比提高5．7个百分点。冶金、有色、石化行业利润增长均达一倍以上，其它行业实现利润也都达到了两位数增长。

　　努力实现工业增长10％的目标

　　从4月份到6月份，工业生产分别增长14．9％、13．7％和16．9％，从数字看，在非典疫情得到了有效控制后，工业生产也开始回升。为了实现全年工业增长10％的目标，保证国民经济的持续增长，我们还要对下半年工业经济运行所面临的困难进行充分分析，并采取相应措施。

　　首先要充分估计非典的滞后影响。非典期间对外商务活动的延缓与中断，使得电子、轻工、纺织等行业中的部分企业下半年特别是三季度出口订单大量减少，如果不能及时弥补，将会影响到下半年出口增速。

　　第二，随着夏季用电高峰来临，供电紧张问题又显突出。下半年各地为挽回非典损失，纷纷提出并安排加快工业生产进度，电力供需矛盾将会进一步加剧。

　　第三，部分行业结构不合理的矛盾没有缓解。盲目重复建设的现象在部分地区有所加剧，既有水平低、能耗高、污染重的项目新建扩产，也有一些打着“高技术产业”名义的项目竞相上马。

　　第四，一些行业在生产高速增长的同时，出现了产成品资金和应收账款增长过快的迹象。5月末，全国规模以上工业企业产成品资金和应收账款同比分别上升10．3％和11％，升幅提高6．1和7．8个百分点，为近5年来最高水平。

　　为了减轻非典给经济造成的损失，实现国民经济发展的预期目标，下半年，国家将采取有力措施培育和扩大消费需求，促进旅游业、服务业的恢复与发展。工业行业要抓住机遇，克服困难，努力增加有效供给。如轻工、纺织企业要在继续满足传统消费领域需求的同时，紧紧抓住非典之后居民新的需求，加快发展卫生、文体、旅游、保健用品及绿色食品等。有关部门已经或即将出台培育、规范发展经济适用住房、家用轿车等新兴消费热点的政策措施，将为冶金、建材、石化、机械等行业提供发展机遇。

　　在加速发展的同时，工业生产不能放松结构调整的力度。当前，钢铁、建材、有色金属、汽车、纺织等行业增速较快，其中既有市场需求拉动下的正常生产扩张，也有不注重结构调整、追求局部利益、盲目重复建设等情况。各级政府部门要通过加强政策导向和信息引导，把工业经济运行的重点转到改变增长方式、提高经济效益、调整优化结构、全面协调发展上来。

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