连日来，湖南省关于“公务员带新辞职到民企”的消息，在社会上引起较大反响。为此，湖南经济报记者特地走访了省人事厅有关负责人澄清事实，并在7月16日的《湖南经济报》上刊登题为《湖南省人事厅：“公务员带薪辞职”纯属误解》的专门报道（见人民网·地方频道）。显然，湖南方面的种种“解释”实际上是对此前媒体报道的纠正和对社会舆论的澄清。

　　然而，当我反反复复地拜读了湖南省人事厅负责人的若干解释之后，仍然存有疑问。主要是：

　　［疑问之一］报道说，近日湖南省人事厅出台了《关于贯彻落实〈中共湖南省委湖南省人民政府关于加快民营经济发展决定〉的实施意见》，鼓励党政机关、事业单位人员以多种形式从事民营经营；《实施意见》出台后，“省内多家媒体对其进行了报道和解读，但省内几乎所有媒体的报道都不同程度地出现了偏差，有的甚至严重失实，引起了一些误解。”——这里的问题是，对于机关人员到民企的“鼓励”政策的“报道”和“解读”，何以出现“偏差？或者说，对于人事厅的上述人才政策，不是一家、两家媒体，而是“省内几乎所有媒体”都有“误解”，都出现了“偏差”，这是为什么？对于这样一个明摆着的问题，湖南人事厅应该给予说明，作出进一步的解释。

　　［疑问之二］“安全带”意味着什么？7月6日的《长沙晚报》说，据省人事厅有关负责人介绍，为响应省委省政府促进民营经济发展的方针，我省及时出台了民企人才政策，……给有志之士系上“安全带”云云。我认为，“安全带”这三个字很不简单，份量很重，甚至也是问题的要害所在。我的疑问是，人事厅负责人到底讲了还是没有讲“安全带”的话？如果讲了，就请对其中的实质性内容作出进一步的解释，否则，“只可意会、不可言传”，那人们难免要产生“误解”了；倘若根本没有讲，而是记者的杜撰，空口说白话，那么，人事厅负责同志也应该明示，记者的报道纯属无中生有，还读者一个明白。

　　［疑问之三］“公务员可辞职带薪到民企上班”的报道是“严重失实”吗？人事厅的解释是，“领辞职金”不等于“带薪辞职”，因为《实施意见》特别明确规定：机关、事业单位工作人员辞去公职从事民营经济的，可一次性发给不超过本人五年基本工资的辞职金，而并不像我们有些媒体报道的那样，公务员可辞职带薪到民企上班，“这显然严重失实”。——不错，从一般提法上看，“领辞职金”与“带薪辞职”有所不同，但我认为，从实质上看，二者并没有很大的区别，在5年期限之内，照拿工资，除了名义不同而外，其实质有什么不同呢？我知道，某些企业对于未到退休年龄而愿意提前退职者，让出“岗位”，在经济上可给与相当优惠“退职金”的待遇。这与公务员的“辞职金”是绝然不同的。国家公务员不应该享受此等优惠。湖南的“辞职金”不见得合适。从这个角度看，指责湖南有些媒体的报道“严重失实”恐怕是言过其词了吧！

　　［疑问之四］关于5年后的安排。湖南人事厅解释说，“重新进入机关事业单位有前提”，即辞职后机关事业单位工作人员必须经过公开招考、公开招聘等正规渠道，才能被机关事业单位重新录用或者聘用同时原来的辞职金全额退还，而并不是只要全额退还辞职金，“就可回原单位上班”。——这种说法，与7月10日《湖南日报》的说法（“重新聘用”）基本是一致的。笔者之《网友说话：湖南“公务员辞职带薪到民营企业”应慎重》一文（7月12日人民网），就是在此基础上撰写的，就是说，已经注意并认真考虑到了这种解释。但是，当时及现在，我仍然认为，孤立地看，这个“前提”很有说服力，不是只需交回辞职金“就可回原单位上班”；然而，倘若把这个“前提”（“重新聘用”）与上边已经提到的人事厅负责人此前关于“安全带”的“许诺”联系起来看，这种“重新聘用”是否具有“走形式”、“走过场”的性质，至少是值得怀疑的。

　　笔者的基本观点是，国家机关及事业单位改革、“分流”富余人员，应严格按照中央有关政策精神办事；处级以上公务员辞职之后，在规定年限内不得到民营企业工作、从事商业活动；制度创新是应该的，但要注意的是，这种“创新”不能以“官本位”作为某种着眼点或指导思想，出台名目不同的不适当的“优惠”政策，如一些地方已经在实行的所谓“带薪下海”、“来去自由”之类，延续“特权”，搞“特殊化”，这样一些做法也是与机构改革的初衷相违背的。来源：人民网

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