本报记者赵春晓

　　从各种途径透露的信息都表明，广州的机械装备制造业将迎来一个大发展的春天。

　　“预计到2010年，我市装备制造业的工业总产值将达4000亿元以上（当年价，下同），占全市工业总产值的45％，其中，汽车工业总产值将达到2000亿元以上，电子通信设备制造业总产值将达到1500亿元以上。装备制造业未来8年年均增长20％以上，争取到2010年，综合经济效益达到国内领先地位，与发达国家的差距进一步缩短。”

　　广州市委常委、常务副市长沈柏年一开始就是一组令人咋舌的数字。一个可比的数字是在2002年，广州市装备制造业工业总产值为890.1613亿元。

　　装备工业是整个工业的支撑

　　表面上看来枯燥的数字，但在细细体味之下，却是意味深长。“地区的竞争力归根到底是由产业因素决定的，产业竞争力主要体现在工业制造业上，而工业制造业的水平又取决于装备工业。装备工业是整个工业的支撑和基础。只有大力发展装备工业，才能让越来越多的‘广州制造’在国内外市场展开正面竞争，更好地促进广州的产业国际竞争力的提升。”沈柏年进一步解释了广州发展装备工业的缘由。

　　装备工业产业带动作用强

　　广州市装备制造业在华南地区的综合实力相对较强大，现已形成门类较齐全、具有一定规模和优势的装备制造体系，涉及金属制品业、普通机械、专用设备、交通运输设备、电器机械及器材、电子及通信设备、仪器仪表及文化、办公用机械制造业等七大行业，初步形成了具有相当规模的汽车、造船、电子通信设备、起重运输设备和输配电控制设备制造和配套产业群，具有较强的产业带动作用。同时，广州市大力推进以信息技术改造传统装备制造业，在企业管理信息化方面已走在全国前列，成为全国推进企业信息化的惟一示范地区。

　　学经济学出身的沈柏年分析说，广州目前正处于工业化中后期阶段。从各个发达国家的经验看，这一时期资本密集的重化工业比重进一步上升，重化工业中的加工、组装工业迅速发展，技术密集型产业对国民经济的影响越来越大，传统的劳动密集型产业经过高新技术的改造，其产品结构、组织结构将出现大的提升，企业经营中的研究开发等的作用不断提高，企业非物资投入明显增加，由此带动了整个社会信息、资讯、现代物流等新兴服务业的成长，推动科技、教育和金融服务业向更高层次发展。发展装备工业是加快广州工业化进程的必然选择，是推动服务业向更高水平发展的基础。

　　促进民资进入装备制造领域

　　大力发展机械装备制造业的论点这两年越来越多的见诸于报端，发展思路也越来越得到完善。据悉，由市计委等相关部门组成的调研组目前正在紧张地工作，近期一系列具有指导意义的措施也将出台。它将包括确定广州在装备工业中的产业发展方向和布局、出台一系列卓有成效的扶持政策以及促进社会资本，尤其是民资进入这一领域等等。

　　一个逐渐形成的新思路是，将在装备制造业现有产业基础上，充分发挥比较优势，通过技术进步，调整产业结构和产品结构，构筑广州市装备制造业整体优势和产业框架，提高行业核心竞争力，奠定其在珠江三角洲乃至整个华南地区装备制造业的龙头地位，提高其辐射能力，促进与周边城市的互动协作关系，从而带动珠江三角洲成为辐射华南、影响东南亚的世界装备制造业基地之一，使区域经济持续稳定发展。

　　重点发展汽车电子通信业

　　一个短期的发展目标是：预计到2005年，全市装备制造业的工业总产值将达到2000亿元以上，占全市工业总产值30％。其中，交通运输设备制造业总产值将达到1000亿元以上，电子及通信设备制造业总产值将达到900亿元以上。

　　据悉，对于全市装备制造工业的发展重点和产业布局，市有关部门已经拿出初步方案。其思路是，按照“有所为，有所不为”的原则，重点发展两类成长性高的支柱产业（汽车制造业和电子及通信设备制造业），扶持五类有一定基础的传统制造业（包括船舶制造业、数控机床和数控系统制造业、起重运输设备制造业、大型钢结构和港口机械、电器机械及器材制造业），培植三类市场空间大、有发展潜力的制造业（包括轨道交通设备、电子元器件专用生产设备、环保机械）。

　　沈柏年强调，在总体思路已定的情况下，市有关部门正在积极谋划相关政策：包括鼓励和支持优秀企业通过整合资源，兼并重组和吸收社会资本向产权多元化发展；进一步拓宽融资渠道，利用资本市场融资，或通过公开上市或通过向社会公开拍卖等形式，推动企业的发展；建议市政府在可运作的财力范围内，通过设立装备工业发展基金或担保基金、风险基金来调动银行、民间以及社会各方面的资金投入发展装备制造业；加大招商引资力度，可以实施以市场换技术的策略，将重点建设项目所需要的重大装备归类打包，统一对外招商，要求外商与本地有条件的企业技术合作联合投标，从而促进重大装备的国产化并扶持本地企业尽快成长等等。

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