胶州湾的价值(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月21日05:33 青岛新闻网-青岛日报

大青岛的内湖　　从新一轮总体规划的版图上看，胶州湾就是青岛的一座内湖。

　　从历史和今天来看，这座内湖都蕴含着巨大的价值———不管这种价值的视角如何。

　　特别从开放的角度，从面向东北亚地区，面向远东地区，乃至更广泛的全球市场来看，更能显示出胶州湾的地理地位、经济地位甚至版图地位。正是因为胶州湾，才有了青岛港，才有了青岛这座城市。青岛，因胶州湾而生。百年前先进的海洋国家觊觎胶州湾，就是因为它是“控制”远东地区的关键。

　　反过来说，青岛城市经济和社会的发展，尤其是近年来的飞速发展，则愈加映衬和凸现了胶州湾的价值。胶州湾的内涵，正在不断地丰富；胶州湾的地位，正在不断地上升。

　　对于一座规模较小的城市来说，面对胶州湾与直接面对外海没有太大的区别，但是对于一个经济规模不断膨胀，而且沿海湾四周布局和展开的大型经济中心城市来说，昔日近400平方公里的水域面积，已不再是城区间流通的障碍了，胶州湾，正在变为“大青岛的内湖”！

　　之所以这样认为，一个最为重要的理由是，越来越多的国内和国际的物流，以胶州湾为集散地，由于这种开放的优势，所以，从上个世纪80年代中期青岛的GDP突破100亿以来，还不到20年的时间，迅速上升到1500亿，除去价格变动、县域经济的因素，目前的青岛，相当于那时的几个乃至十几个青岛，而且从发展的趋势看，沿海湾周边聚集的经济量越来越快，越来越大，过去的部分纯县域经济地带，也迅速地向湾边靠拢，成为实际上的新城区经济带，比如胶南的部分地区以及城阳区。

　　20年，只是短短的一瞬间，如果与国家的发展规划和城市化的进程同步计算，保守地估计，2010年，青岛的GDP将达到3000亿左右；2020年，再翻一番，则是6000亿，至少与今日上海的国内生产总值相当。

　　与经济总量的变化同步，不仅市区面积早已由当年的不到一百平方公里，以惊人的速度膨涨和延伸，市区规划面积扩展到现在的1200多平方公里。在老城区飞速拓展的同时，西海岸新城区和北部的城阳新城区，也都迅速形成规模，不仅三足鼎立之势正在形成，而且沿海湾一周的城镇群也正在兴起，产业带正在形成，青岛城市的布局，早已不是偏于海湾一隅的狭长地带，而是一座环湾展开的大青岛。

　　与周边迅速扩张的城区相比，胶州湾的面积相对大大缩小，如果当年胶州湾与市区之比为四比一的话，那么，现在的比例就要大大拉近；而与现规划面积相比，则更变为一比三；如果与拟议中的2400平方公里市区面积的新规划相比，那只有一比六。胶州湾，正在变得越来越“小”。

　　这样的几个数字是否能进一步帮助我们更“量化”地观察和理解这一“内湖”的概念：上个世纪80年代中期投入使用的轮渡，车流、人流逐年递增，目前高峰期的日均车流已达3000车次、人流20000人次；同样，运行不到10年的环湾高速公路，日均车流已达上万辆。如此的增长，已经开始使轮渡和环湾公路不堪重负。这便是建设第二条轮渡和扩大改造环湾公路动议出现的直接原因。当然，如果胶州湾口的跨海大桥建成，以及有人提议的建设连接老港区北部与红岛和连接红岛与开发区北部地带的海上平板桥的话，三个核心城区之间的往来，都在半个小时路程之内。在作为通向远洋的一个“点”的同时，胶州湾的“内湖”性质，将看得越来越清楚，把它作为城市的中心和交通枢纽来看，可以说，恰如其分。从这个角度来观察和思考，胶州湾综合价值的潜力，只不过刚刚显现。

　　胶州湾，上天赐给我们的一块宝地，对于一个发展空间不断膨涨的大都市来说，这是一块不大不小的水域，一个综合价值无限的“内湖”。

　　东西两翼的纽带

　　一片400平方公里的水域，客观上联结起一个有更大空间的青岛。

　　很多人认为胶州湾在客观上阻碍了东西两岸的沟通和交流，其实，正是由于这片水域的相对分割，才在西海岸又形成了一片依托优良港口的新的发展空间，才会相对独立地出现一片与东部老城区距离适中、容量不断增大的新城区，一片足资发展的新土地。

　　作为大青岛“品”字形结构中优先发展的一极，西海岸有着得天独厚的条件：世界级的天然良港、超前建设的密集的高速公路和国道网络、开发区、保税区良好的基础设施和吸引投资的优势、辽阔的腹地条件，加上青岛经济转型和城市发展双重作用的叠合，其高速发展是一个历史的必然。在不久的将来，西海岸必将成为我国北方的国际航运中心，成为我国乃至东北亚地区重要的制造业基地，成为第三产业快速发展和大青岛新增人口的主要吸纳地，以及新兴的高水准旅游度假地，形成与东海岸城区等量齐观的新城区。

　　经过十几年的积累，在西海岸新城区有了相当规模并逐渐呈现爆炸式发展态势之时，在两岸之间交通条件已经和正在不断改善之时，比如即将开通的第二条轮渡航线，比如酝酿中的湾口大桥以及未来新的桥隧，我们愈加清楚地看到，胶州湾过去的阻滞作用正在迅速弱化，作为东西两翼纽带的作用正在日益强化。

　　当然，纽带的作用并非仅限于交通概念。胶州湾之存在的有效空间联结作用，才是其最大的价值所在。以这片水域纽带为核心，胶州湾沿岸存在着一个发展滨海城市带的巨大空间。想象一下，在胶州湾沿岸一带，一个现代化的新城市带环湾而立，那是一种多么壮阔的景象。这样一个城市带，比一个陆地延伸的城市更具价值魅力，更具开发的前景。这样一个城市，与国内任何城市相比，更具有自己独特的地理竞争优势，当然也有由此引发的经济竞争优势。这种优势，与前海一带相比，应该具有同等性质的价值。

　　产业聚集的黄金链

　　经济发展向来与地理环境密不可分。环胶州湾一周上百公里的海岸带，在成“品”字形规划和布局的三个核心城区之间，有着大量的成放射状的海边滩地，这些不适宜农牧业发展的土地，却是极好的工业和物流业发展用地、甚至房地产发展用地。正是这些海陆交通条件优越的地带，增添了胶州湾周边对大型工业项目和物流业项目以及其它项目的吸引力和凝聚力。

　　在开放的大环境下，胶州湾这种特殊经济地理条件所具有的产业聚集潜能，正在迅速释放，并正在形成一种国内外不多见的环湾产业集群发展优势，比如我市正在酝酿和形成的四大工业基地，就有3个出现在开发区的临港工业地带；大批中外物流业也加速进驻开发区的临港地带，形成壮观的物流业集群。在开发区原规划区域用地和环境容量趋于饱和的情况下，产业发展还将加速向北部的红石崖沿海一带延伸。开发区的大规模产业聚集，带来了人流，带动了第三产业的兴旺，其房地产业开工面积近年以30％左右的速率递增，年施工面积已达280多万平方米，竣工验收面积160多万平方米；房产交易近年更以50％的速度递增，交易面积近200万平方米。

　　与此同时，从西海岸北端的胶州到胶州湾北部的城阳，都紧锣密鼓地向胶州湾沿岸地带突进。胶州市把工业发展和城区建设的重心，沿通向胶州湾海岸一带的十几公里大道两侧，一字摆开，目前已有200多家中外企业落户，其中有9家世界500强企业，吸引内资29亿多元、外资9亿多美元，基础设施投资达8亿多元，已开始成为新兴工业和物流业聚集的又一产业地带，而且，目前吸引内外资项目更以每年35％的速率递增。最近，胶州市又进一步把包括7个工业园区和营海镇在内的西起胶黄铁路、东至大沽河堤、北接204国道、南到环胶州湾公路的30多平方公里土地，规划为一个更大的“东部工业区”，不断拉近与胶州湾的距离，拉近与核心城区的距离。城阳则把发展的重点向红岛一带延伸，把未来的新城区和工业园区在沿环湾高速公路两侧布局。目前，在已经有一批工业园区展开的情况下，我市对外开放的又一重点工业园区———规划面积近3平方公里的国家级的出口加工区，也落户在红岛西侧的环湾公路和海岸之间的地带，附近几十平方公里的土地，随即升级为与其配套的产业用地。近年来，城阳区对内外资的吸引，也是以成倍的速率递增。从发展的趋势看，要不了多少年，红岛与大沽河口东侧之间人烟稀少的海滩地带，将与河岸西侧的胶州“东部工业区”隔河互应，成为胶州湾北部连成一片的新兴产业聚集区域。

　　胶州湾地位的变化，功能的发挥，正在使沿湾周边广阔土地的开发潜力不断凸现，价值不断提升，吸引力不断增大，成为大青岛进一步拓展的宝贵的新空间。

　　一湾托群港

　　胶州湾是青岛的母亲湾，正是有这样一个优良的天然港湾，才孕育出了青岛港这个举世闻名的世界级亿吨大港。

　　众多世界航运界权威人士对胶州湾的自然条件给予了高度评价。从航运业考察，胶州湾的价值是不可估量的。胶州湾自然水深条件好，纬度适中，常年不淤不冻，水动力好，自净能力强，海岸线曲折建港价值高，这在全世界都是不多见的。有关专家介绍，胶州湾是世界上少有的半封闭优良港湾，湾内0米以下水域面积近300平方公里，负10米以下深水区有51平方公里，适宜建港的海湾和岸段有15处。

　　在胶州湾及其邻近海岸功能区划中，对胶州湾的港群是这样描述的，21世纪青岛港群将以老港、油港、前湾港和即将开发的沧口水道港区、海西湾工业港组成中心港。另外还有小港、积米崖等5个主要地方港；仰口、灵山岛等十多个旅游码头组成。这么一个庞大的错落有致的港口群就静静地偎依在胶州湾这个湾阔水深的母亲湾中。

　　没有胶州湾，就没有青岛港。没有青岛港，就没有今天大青岛的发展格局。青岛近百年的发展充分印证了胶州湾的价值。从百余年前的建港立市，从最早的栈桥到大港，一直到今天全面启动西海岸的现代化港口群，城市外延的扩大和经济总量的膨胀无不与港口的变迁息息相关。

　　在胶州湾环抱的港口群中，最值得大书特书的当是新崛起的由前湾港、油港组成的西海岸现代化新港区，它与经过改造后的百年老港区东西遥相呼应，构筑起了胶州湾畔一湾托两港的亿吨大港的格局。有人算了这样一笔账，如果说一直到上个世纪90年代，青岛港吞吐量还在三四千万吨徘徊的话，那么在世纪之交的青岛港迅速跻身世界级亿吨大港行列，这个奇迹的诞生就是源于西海岸新港区的崛起。数字是最具说服力的。去年全年青岛港完成吞吐量1.2亿吨，其中80％以上的吞吐量在西海岸实现。据测算，今年青岛港的吞吐量可望突破1.4亿吨，这也就是今年可望有1亿吨的吞吐量将在西海岸实现。如果没有一个超前建设的现代化新港区作依托，青岛就不可能如此迅速地实施在西海岸构筑新的经济重心发展战略。

　　从空中俯视如诗如画的胶州湾，它就像一个拉满了弦的弓，而港口就是这张弓上的箭，大青岛迸发出的所有的活力就是从这里射向充满希望的太平洋。亿吨物资的龙吐鲸吞，与世界五洲四海紧密相联的航线就是从这里射向世界的各个角落。随着中国外贸经济和港口的大发展，越来越多的世界级航运公司纷纷看好青岛港，他们评价说，在中国大陆争建大型深水码头的竞争中，青岛较好地利用了胶州湾的自然优势，抢占了发展的先机。在上海大小洋山港建成之前，中国大陆沿海港口还没有港口可与前湾新港优越的港口条件相比。青岛完全也有能力发展成为东北亚地区的国际中转港。

　　这个定位是相当之高的。从另一个角度上考虑，青岛人是相当幸运的。幸运我们能够拥有如此美丽的港湾，它不仅赋予了这个城市蜿蜒如画的海岸线，更赐给了这个城市以最快捷方式融入世界经济大潮的平台———一个现代化国际性综合性大港。

　　如今，青岛港已成为东北亚第二大、世界第14位的集装箱大港。外贸吞吐量居全国沿海港口第二位，仅次于上海港。进口矿石和原油吞吐量均居沿海港口第一位。全国最大的集装箱码头、原油码头、矿石码头，国际一流的煤炭码头、散粮接卸码头都云集在这里。正是靠从这里迸发出的活力，青岛成为了山东乃至整个沿黄流域的龙头和欧亚大陆桥的桥头堡。

　　风景胶州湾

　　胶州湾不仅为这座城市提供了一流的港口建设等资源，还为人们提供了丰沛的风景资源。如今，随着滨海大道这条旅游黄金线的建设，胶州湾的旅游价值正被更好地开掘出来。

　　我们之所以提出“风景胶州湾”的概念，更多地来源于胶州湾本身的风景资源价值。这种价值观的前提，一是胶州湾作为内湖的价值，二是胶州湾沿岸同样是滨海线的价值。

　　一个城市，有一座大型内湖，当然是一种壮观的景色。而在这座城市的中心，还有一个弯曲的滨海带，沿滨海带可以开发出许多景观，当然又是另一种景色。从这个角度讲，青岛的海岸带，非独前海一线，更有胶州湾沿岸带。只要我们科学地规划，未来泛舟胶州湾，即使是林立高楼，都是一种景色———其他城市所没有的景色。

　　而放大胶州湾的景观价值，则又是一番天地。

　　从概念规划图上，从滨海大道沿线来看，人们可以非常直观地感受到的风景胶州湾精彩之处：作为一个核心，胶州湾自东向西，巧妙地将田横岛风景区、鳌山卫风景区、崂山风景区、薛家岛风景区、大小珠山景区、琅琊台景区等串联成一个整体，重新优化和配置了沿海旅游资源，使青岛形成了完整的沿海旅游体系。怎样定位胶州湾的旅游特色，不少业内人士认为，青岛应该着力利用胶州湾的自然资源，着力塑造“山、海、城、岛”浑然一体的城市风貌。颇具特色的当是即墨和胶南旅游资源的开发。如果说老城区旅游资源已经开发较多的话，那么今后几年胶州湾的旅游资源开发将充分依托滨海大道建设带来的机遇，重点开发大道沿线县市的旅游资源。。

　　胶南也已提出要大做“山海游”文章。沿胶州湾海岸线，滨海大道贯穿了胶南、黄岛四大景区，即琅琊台、大小珠山、灵山湾和薛家岛风景区，而这些景区各具特色，构成了一个多层次的旅游格局，其中有国家级森林公园、省级自然生态保护区、省级旅游度假区。

　　目前，胶南市已提出利用滨海大道带来的机遇，将旅游作为支柱产业来培植，尽快使琅琊台、大珠山的“山海游”成形、成线，再以灵山岛、斋堂岛为重点，开发海岛风情游；另外，还要以王台、城西农业精品园为重点，开发农业生态游，到2005年以前基本形成度假与观光旅游相结合的大旅游框架。

　　另外，目前黄岛区的旅游产业规划也提出：集中做好山（小珠山）海（金银沙滩）文章，重点开发薛家岛度假区，修建金沙滩海滨公园，开发银沙滩景区，搞好珠山风景区和工业旅游区建设，加快推进旅游产业化。

　　有关人士认为，如果充分发掘胶州湾的旅游价值，利用好滨海大道这条旅游黄金线，青岛的旅游将不再以单纯的风光游为主，而是包含了度假、休闲、海洋娱乐、渔村民俗、工业旅游等更丰富的内容。在未来几年，青岛将以滨海大道为轴线，形成由胶州湾为核心的滨海中心城区和滨海城市发展组团共同构成的带状滨海旅游城市。届时，风景胶州湾将从蓝图变成现实。本报记者于明军辛梅

　　我们的胶州湾

　　（代编者按）

　　铺开大青岛的地图，你首先会看到什么？多数人肯定会这样回答：胶州湾。之所以有这样的判断，不仅在于青岛版图上400平方公里海域的浩淼，更在于这片海域在青岛版图上的位置———城市中心的位置、城市灵魂的位置。这种独特的位置会告诉每一个人：青岛拥有一个财富胶州湾，一个任何国内城市都无法比拟的胶州湾。

　　在这种视角下，相信每个人都会有一种新的审视，这种审视的主题便是：胶州湾到底有多少价值？或者说，胶州湾能够经营出多少价值？这种价值对未来的大青岛意味着什么？

　　退回去十年、二十年，我们可能不会有这样的审视。在人们的视野里，那可能就是一片水域而已。惟一可圈可点的，可能就是一座青岛老港，还有人人皆知的红岛蛤蜊，诸如此类。

　　因此，在当时人们的思维中，胶州湾的价值内涵也可能没有今天这样丰富，人们看待胶州湾的视野可能没有今天这样广阔。

　　是胶州湾有变化吗？客观上说并非如此。视角不同的惟一原因，是这座城市在变大，是西海岸在变大，是沿湾产业群在变大，是大青岛在变大。在这种逐步“变大”的过程中，胶州湾在“变小”，而价值却在迅速变大，或者说迅速凸现。可以说，胶州湾曾经发端了这座城市，也正在臌涨这座城市。

　　因此，重新认识胶州湾的价值，重新规划和前瞻胶州湾的未来———特别是环胶州湾海岸带的未来，并按照杜世成同志倡导的经营城市的思路，举力开发挖掘胶州湾的价值，已经成为青岛城市发展战略中的重要一翼。

　　这也正是我们推出本文、提出“胶州湾的价值”这一主题的原因所在。从这个角度讲，本文最大的目的还在于“抛砖引玉”———让每一个人都来关注胶州湾，我们的胶州湾。樊泽顺

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