为了转变机关工作作风，搞好廉政建设，提高办事效率，密切党群干群关系，我们制定并发布了许多好的规章和制度。同时，为了把这些规章制度切实有效地贯彻落实下去，各单位各部门从开会讨论到组织学习，从舆论造势到层层传达，不可谓不重视，不可谓不热烈。但经过一段时间的检验，并未取得预期的效果，有的甚至无疾而终。造成这种“光开花、不结果”的原因，恐怕还是缺乏有效的监督机制。
人们对规则的共同反应是，规则制定得再完善，如果缺乏有效的监督机制，除非是圣人，否则很少会有人遵守。这就好比足球比赛，如果犯规者得不到及时制止和惩罚，其他人就会群起效仿，那么这场赛事就很难进行下去。
通常的情势是：不是无法可依，而是执法不严，违法者没有得到应有的追究，客观上造成了无组织、无纪律现象的自由泛滥。我们制定规章制度是为了约束、规范人的行为，维护社会秩序，如果我们只是制定规章制度，发布命令、指示，而不追踪到底，那么，规章制度、命令指示必将流于形式。这是有违制定制度的初衷的，是一种极不负责任的态度。
“要开花，更要结果。”既然我们为制度的出台付出了艰辛的汗水，开出了灿烂的花朵，我们就有责任让它结出丰硕的果实。为此，必须动真的，来硬的，并且持之以恒。
(吴顺利 江西日报)
