7月18日，省委十一届四次全会结束的第二天，南昌市青山湖区区委、区政府就在福建省厦门市、泉州市召开项目推介会，宣传对外开放的新政策。

　　7月20日，记者分别在区委书记吴志明、区长熊桂金的办公室看到，连续半个月的日程安排上，都有与客商洽谈的内容。他们说，省委、省政府确立了做强做大南昌市的战略方针，对内是巨大的鼓舞和鞭策，对外是最有说服力的“广告”。青山湖区要先人一步，主动走进“两洲一区”，加快产业对接，为南昌市的率先崛起做出应有的贡献。

　　青山湖区虽然只有25万人口、180平方公里的面积，但经济发展一直是我省县、区经济发展的“领头羊”。今年上半年，该区实现财政总收入2．11亿元，比去年同期增长31．02％，实际利用外资8085万美元，实际利用内资14．2亿元，分别是去年同期的3．4倍和1倍，三项指标的绝对数及增幅均列全省各县区前茅。

　　省委十一届四次全会召开后，区里的决策者一直在思考一个问题，如何在高水准上继续谋求快速、高效的发展势头？他们确立的策略是：开放为先，主动与沿海经济发达地区的产业对接，尽快把青山湖区建设成为南昌市开放型经济的基础板块、核心板块、特色板块。

　　于是，一场声势浩大的招商引资大会战如火如荼地开展起来了。

　　对外开放是加快发展的主战略，不仅要有良好的软硬环境，而且必须建立市场运作体系，形成开放型经济的基础板块

　　今年以来，青山湖区开放型经济发展态势强劲，主要得益于全市经济发展战略的确立。区委、区政府重点研究乘势而上的策略，进一步建立健全市场化的运作体制和机制，从而使开放型经济迅速与国际接轨。

　　资源配置市场化，这就是青山湖区创新市场运作体系的得意之作。今年，昌东工业区和京东开发区的主干道建设就需投入5亿多元，巨额资金从何处来？该区从过去简单的“以地换路”公式中跳出来，通过市场运作、社会融资的方式，将水、电、路、通讯、排污、绿化、亮化等工程整体推向社会，吸纳民资搞建设，迅速提升了园区的品位和价值，并成为外商投资的“洼地”。今年上半年，仅昌东工业区就实际引进外资980万美元、内资3．8亿元。同时，还将变电站、自来水加压站、集中供热供气系统等基础性设施推向市场，通过招商引资等形式来兴建。

　　城东区域定位为南昌市未来的CBD（中央商务区），上海路、北京东路等老城区的道路改造不仅投资巨大，而且拆迁任务十分繁重。对这种“老大难”问题，青山湖区坚持以开放的思路破解发展与建设中遇到的难题，在市里的统一规划下，将道路改造、景观景点及商业街建设、城中村改造等“捆绑”起来，本着“打基础、管长远”的原则，实施公司化运作，高标准的规划和建设。这一举措吸引了国内外许多商业“大鳄”的介入，香港工业园投资20亿元、海丰汽配工业园投资9亿元、美国康华工业园投资4000万美元……

　　客商来考察暖心，办事规范让客商放心，帮助企业实现利益最大化，让客商开心，“三心”机制，成为青山湖区每一个人的自觉行动。

　　一个个大项目，一笔笔巨额投资，就是在一系列新举措的吸引下纷至沓来。

　　咬住战略目标不放松，不断创新专业招商、以商招商、全民安商的新思路，创建全市开放型经济的核心板块

　　不断扩大对外开放，就是青山湖区经济发展、社会进步的原动力。区委、区政府的决策者始终认准这一前进方向，从而确立了今年实现实际利用外资、实际利用内资、出口创汇“三个翻番”，三年实现国内生产总值、实际引进内外资及出口创汇“三个再造”的奋斗目标。

　　在新的历史条件下，发展开放型经济的突破口是什么呢？区委、区政府的决策者站在全国及全球经济发展的高度，始终坚持市场配置资源的原则，重点推行“一头在外”，同时推行“两头在外”的招商引资新策略，建立开放型经济快速发展的新平台。于是，青山湖区今年以来就在全省创造了许多“第一”：全省第一个县区一级的投资发展有限公司成立了，城东详规向国际招标，民营科技园建立保税工厂，以老一辈企业家组成的招商小分队活跃在沿海经济发达地区……

　　然而，区委、区政府的决策者清醒地认识到，要把青山湖区真正推向市场，并成为承接沿海发达地区产业梯度转移的有效载体，对外开放必须不断深化、细化。他们提出，提高服务质量不仅是一种态度，更是一种能力的体现，这一理念迅速激发了全区干部群众亲商、扶商、助商的服务潜能。瑞立集团投资16亿元在青山湖区兴建现代商务中心的项目刚刚落地，又准备把汽车仪表制造业移到青山湖区，并动员其配套厂家及时迁移南昌。

　　民营科技园在摘取了全国“十佳”民营园区的桂冠之后，重点建设了科技服务交易市场、科技孵化基地、就业培训中心等“五个一”工程，昌东工业区则主攻“九路五园三突破”，京东开发区向生态园区冲刺……在南昌市大力发展开放型经济的棋盘上，有444家上规模企业，青山湖区就占了97家，全区工业总产值占全市的18％。

　　开放是共性，关键要有甘当发达地区产业配角的胸怀，不断完善产业集聚功能，从而形成具有广阔市场前景的特色板块

　　“块状”经济曾是青山湖区的特色产业之一，随着全省开放型经济向纵深推进，青山湖的“块状”经济面临着新的挑战。区委、区政府认识到，在经济发展日益走向趋同的大背景下，必须走出“你有我优，你特我大，你少我多”的新路子，才能在激烈的市场竞争中独树一帜。

　　不断壮大现代制造产业的规模，越过工业现代化这一道“坎”，致力建设南昌现代制造业重要基地中的特色块板，这是青山湖区对外开放、发展特色产业的大手笔。目前，该区初步形成了食品与饲料、医药与化工、纺织与服装三大产业链，其工业总产值占全区的75％。民营科技园、昌东工业区等规模较大的园区经济载体，已经落户企业203家，其中制造型企业占91．6％，三大特色产业迅速崛起。

　　为了追求制造产业的集群效益，青山湖区致力于产业化的协作配套，拉长产业链条。该区按照“政府引导，市场化运作，经济杠杆撬动”的原则，引进重点企业，提高产业协作配套功能。台湾统一集团落户民营科技园后，该园区迅速引进了与其配套的上海紫江包装集团，双方在园区完成协作配套功能，生产成本大大下降，统一集团继续增加投入扩大生产规模，上海紫江集团则不断开发新产品，适应统一企业的需求。

　　在南昌市建设现代制造业重要基地的征程中，青山湖区的决策者牢记“生于忧患，死于安乐”的千年古训，自我加压，奋发攀高。他们明确提出，壮大自己的特色产业，必须瞄准世界500强和国内200强企业开展招商引资工作，以强势企业带动产业升级。最近，该区先后与可口可乐、健力宝等企业亲密接触，进行全方位、宽领域、深层次的洽谈与合作。招商引资前哨战、攻坚战、大会战和总决战有序开展，开放型经济高潮迭起。

　　一种崭新的开放意识和手段，演释着快速发展的激昂进行曲。在开放型经济的引领下，青山湖区正全面贯彻落实省委十一届四次全会精神，努力由城郊经济向城市经济转变，由边缘城区向中心城市转变，朝着率先崛起的顶峰攀登！

　　(彭赞辉 本报记者肖苏萍 来源于：江西日报)

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