尚晓汀

　　我国政府采购制度试点工作开始于1996年。2002年全国政府采购规模达到1009．6亿元，节约资金125．8亿元，节约率11．08％。其中，中央单位采购金额221．6亿元，比上年增长43．4％，节约率7．65％。中央国家机关政府集中采购工作政策性强，涉及面广，采购规模大，示范效应强，在推进政府采购制度的过程中，占有重要的地位。

　　做好中央国家机关政府集中采购工作必须在如下4个方面下功夫。

　　首先要加强制度建设，规范政府采购行为，做到依法采购。今年1月1日，《中华人民共和国政府采购法》正式施行。依据《政府采购法》，在政府采购制度建设方面应该建立健全政府集中采购内部操作规程，并按照相互监督、相互制约、相互分离的原则，对集中采购机构的职能进行分解，明确各个岗位的职责和权限。实行采购人员岗位轮换制度，对集中采购过程中的关键岗位要定期进行人员轮换。明确集中采购活动的决策和执行程序，并相互制约。把采购经办人员与合同审核、验收人员进行分离，把招标的组织工作和评标专家的管理工作进行分离，把政府采购合同的签订和政府采购资金的支付进行分离，各负其责，互相制约。

　　其次是努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的专业化的采购队伍。在队伍建设上，重点要放在党风廉政建设方面。要结合政府集中采购工作的特点，采取多种行之有效的形式，广泛深入地开展学习教育活动，教育党员干部发扬党的优良传统，坚定理想信念，廉洁自律，奉公守法。中央国家机关政府采购中心成立伊始，就对全体工作人员提出“五不准”规定，即不准收受与采购活动有关系的单位、个人的礼品、现金、有价证券和支付凭证；不准接受可能影响采购公正的单位或个人的宴请和健身、休闲及旅游活动；等等。

　　再次是积极稳妥地推进政府集中采购信息化建设，不断提高采购效率。按照推行电子政务的要求，把先进的信息处理技术和制度创新、管理创新结合起来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府集中采购运行机制。要实现政府采购政策法规、制度办法、操作程序以及供应商和评审专家的信息化管理，真正做到公开、公平、公正。要利用网络技术，创建政府采购网络平台，改变以人工操作为主的采购形式，逐步实施网上采购和无纸化交易，提高政府采购效率。

　　最后要提高政府集中采购活动的透明度，接受有关部门和社会各方面的监督。公开透明是政府采购必须遵循的基本原则之一，只有坚持公开透明，才能为社会公众对政府采购进行有效的监督创造条件。因此，在组织实施集中采购活动中，要坚持公开招标为主，要公开采购信息，公开进行开标，公开中标或成交结果。要积极主动地接受财政、审计、监察等部门的监督，保证政府集中采购工作健康发展。

　　（作者为中央国家机关政府采购中心主任）

　　订阅新浪体育新闻，送你皇马球票让你亲历五大球星风采
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”