晓眷

　　从湖南永兴、汝城到四川汶川、茂县，小水电代燃料试点工程前期的各项准备工作已经就绪，只等待工程正式启动。这对我国农村小水电事业的发展无异于一缕春风，必将推动它向更高的层次迈进。

　　小水电代燃料是解决农村生活能源与生态环境保护矛盾的一个行之有效的办法。在国家大力推行退耕还林，改善生态环境的今天，发展小水电代燃料，一举多得。

　　首先，实施小水电代燃料工程可以从根本上解决农民烧柴的问题，改善农村能源结构，使森林砍伐得到有效遏制。根据调查，通过小水电代燃料解决4口之家的生活用能，可保护3—4亩森林免遭砍伐，按4年一个轮伐期计算，可以保护森林12—16亩。

　　其次，小水电代燃料可以大幅降低农村到户电价。小水电站规模小，工程结构简单，基本上没有移民和淹没问题，建设期一般为1—2年，具有投资成本低的优势。同时小水电是利用当地水能资源就地开发，就近供电，不需要高电压、远距离输电，所以它可以大大减少农户的生活能源费用支出，减轻农民负担。

　　小水电还是一种清洁可再生的绿色能源，它在减少污染、保护生态环境等方面也功不可没。

　　让小水电取代煤和柴成为农民的主要燃料，首先要考虑农民的承受能力，即小水电代燃料电价能否被广大农村居民普遍接受。据对全国西、中、东部地区2万多用户的调查，农民年人均纯收入水平不同，对电价的承受能力也不同。专家提出通过国家扶持和采用先进技术，西、中、东部地区的小水电代燃料到户电价可控制在0．20元／千瓦时、0．25元／千瓦时和0．30元／千瓦时左右，与现行到户电价相比，有较大幅度下降，与农民的消费能力相适应。

　　好事办好还需要建立科学规范的管理体制、运行机制和严格的监督机制。小水电代燃料工程的建设、管理和运营应按照项目法人责任制、招标投标制、建设监理制的要求，严格工程建设管理、审计监督和资金管理，确保工程建设顺利进行，以保证代燃料电站长期稳定有效地为农民提供廉价电力，巩固退耕还林和天然林保护建设成果。

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