“解放思想，干事创业，加快发展”，省委工作会议精神在平度上下引起强烈共鸣。制约平度发展的最大障碍是什么？干事创业、加快发展的落脚点在哪里？两大课题，成为全市干部群众思索探讨的热点。

　　盛夏踏访平度，听各级领导谈论最多最集中的当属工业化。工业立市，工业兴市，工业强市！志在改写平度农业大市历史的这股工业化浪潮，滚滚向前，势不可挡。平度正在实现以工业化引领工作全局的一次历史性跨越。脱胎换骨之举———自我否定，自我超越，破除传统的农本思想，唱响工业兴市主旋律，实施重大战略转移

　　在平度，133万人口80％以上是农民，而其中的大多数固守田园，留恋乡土；相当一部分干部思想转轨慢，过于“衷情”农业，工作思路仍习惯于围着“土地”打转转，向传统农业倾斜了太多的精力。

　　不破不立。平度人从来没有像今天这样清醒和果敢：单靠农业无法富民强市，经济要加速，工业挑重担！平度新一届市委、市政府抛开历史包袱，响亮地提出由农业大市向经济强市战略转移的“四化”口号：全市工业化，农业产业化，农村城市化，经济国际化。而工业化则是“四化”的核心和主线。紧紧围绕核心和主线，以“六破六立”为重点内容的思想大解放汹涌激荡，席卷平度大地：破除传统的以农为本思想，树立工业兴市的观念；破除唯条件论思想，树立自我加压、迎难而上的观念；破除官本位思想，树立敢闯、敢冒的观念；破除小富即安、安于现状思想，树立奋发有为、争创一流的观念；破除因循守旧思想，树立大招商、大市场、大开放的观念；破除贪图安逸、怕苦怕累思想，树立干事创业、务实苦干的观念。

　　大目标的谋求，大思路的规划，大手笔的建设……走访平度，一个个接踵而来的大动作，无不在昭示着思想大解放带来的新变化。

　　举全市之力打造工业新区。立足工业兴市的长远目标，平度在城区南部规划了工业新区。全新的园区经营理念赋予它全新的建设内涵———这是平度全市共用、资源共享的“公共园”。对一些大型投资项目，由市里统一协调，注册在工业新区，建厂也在工业新区，而收益属于引进单位。目前，26个镇在这里设立了招商办事处。这不仅消除了村村点火、镇镇办工业园的弊端，而且产生了相得益彰的效应。各镇在此挂牌办公不到10天，就引进7个国内外项目，引进外资710万美元，内资7200万元。今年以来，已有31个项目在这里落户。

　　青岛农业高新技术开发区，也是海峡两岸农业合作试验区和青岛农产品加工出口区，是农产品加工企业的积聚地。平度人创新的思维，在这里释放出巨大的能量。22平方公里的中心区内，当年的阡陌已经匿迹，一片片厂房拔地而起，一处现代化的新区宛如一幅最新最美的画卷，展现在世人面前。区内已有国内外80多家农业龙头企业相继安家落户。重槌击在鼓中央———讲条件，但不唯条件论。把招商引资的着重点凝聚在营造环境、建立机制上

　　实现超常规发展，工业是支撑，招商是关键。围绕这个重中之重，平度人这样分析业已存在的优势和差距：从地理位置上看，平度地处青岛边远郊区，有劣势。但放在整个胶东半岛、乃至全省、全国的范围内看，平度又是沿海开放地区，是经济发展最具活力的地方，有很大的优势。与长三角、珠三角等地的差距，归根结底是思想观念和精神状态上的差距。讲条件，但不唯条件论。在日渐升温的区域竞赛中，平度把招商引资的竞争，首先聚焦在环境的营造上。

　　“比服务”，是近日在平度采访听到频率最高的一句话。打造“服务型政府”，各级干部既是招商引资的高手，又是为外商排忧解难的能手。在他们看来，优惠政策是有限的，而优质服务是无限的。“全过程服务、全领域服务，全天候服务”，融入每一位平度干部的思维。有调查表明，外商对平度法制环境的满意率上升到了99.8％。

　　这是新近发生的几件事：投资1200万美元的少林电子公司两天通过了审批，韩国东亚精密工业有限公司投资1000万美元，3天就拿到了经营许可证……2001年之前，平度政府部门共握有审批“大权”724项，经第一次改革后，只剩下200多项，今年又来了一个拦腰砍。权少了，服务的领域却宽了；政府小了，效率却大大提高了。

　　从注重自行招商，转向更加注重“以外引外”和“委托招商”；从分散的项目招商，转向着眼于形成产业链和产业基地的“产业招商”，使平度的招商引资跃上一个新的等级。同和街道办事处着力营造最低的交易成本环境，他们正在靠产业链的优势把外商“拴”住。目前，同和工业园内200多家暖通、电子、汽车配件企业，通过龙头企业的纵向延伸，形成系列配套的产业链；横向拓展形成优势互补的企业集群；进而，又形成更加完善的产业配套环境，促进汽车配件基地的形成。继去年世界500强韩国现代汽车集团所属的16家汽车配件企业建成之后，近日又有10家这样的企业在这里落户，预计2005年可形成100多家汽车配件企业群。

　　思路一变天地宽。今年1到5月份，平度市工业项目合同利用外资1.39亿美元，实际利用外资7711万美元，分别增长10.8％和46.6％；实际利用内资9.5亿元，?龀?29.7％。

　　打造民企热土———思想上放胆，工作上放开，政策上放活，让民营经济活力迸发

　　平度市委、市政府十分重视民营经济的发展，坚决消除一切思想障碍，对民营企业家思想上“放心、放胆”，工作上“放手、放开”，政策上“放宽、放活”。大力营造发展民营企业光荣，从事民营经济有功的社会氛围。建立和完善市委、市政府主要领导与骨干民营企业家对话制度，千方百计帮助民营企业解决各方面遇到的实际困难。

　　春风化甘霖，民营企业恰如雨后春笋。平度民营企业发展开始进入总量增长和规模扩张并举的新阶段。今年以来，平度平均每天产生一家民营企业。目前，已发展和引进民营企业2079家，注册资本19亿元，其中注册资本超过500万元的98家，超过1000万元的20家。全市民营经济创造的国内生产总值在全市GDP中的比重已占到35％，民营个体纳税占全市工商税收的60％，占地方财政收入的47％。韩军营邓瑞强陈波赵培聪孙洪涛

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