据报道，广东狂犬病疫情急剧“升温”，仅今年上半年全省就发现74例。18日晚，广东省卫生厅发出通告公布疫情，将所有发生人畜狂犬病的地方均列为狂犬病疫区，要求疫区在一周内就地捕杀所有犬只，并在一年内禁止引进外地犬只。

　　既然人命关天，广东省卫生厅果断发出灭犬令是合理的，也是符合《动物防疫法》相关规定的，我们对此表示理解和支持。站在大局的立场，一纸灭犬令，捕杀了所有的犬，也荡除了所有的狂犬病病毒，一方百姓的生命安全得到保障，作出这点牺牲————值！但站在养犬的户主角度，他们的私有财产因此遭受了损失。讲道理、做思想工作让他们配合、支持政府的行动很有必要，但除此之外还得分清情况，分别给个说法。对违反规定在限制区养犬的和无证养犬的户主，只须告知他们这样做的危害和违反法规的具体条款，并告诫其下不为例，然后即可杀犬走人；对经过当地公安部门批准，领取《犬类准养证》的户主，除了说明捕杀原因之外，还应作出相应的财产保全和经济赔偿。这些户主们在养犬时都交了数量可观的养犬登记费和年检费，犬已经成为带有附加值的合法私有财产。年检费用于年度检查、防疫等管理之用，扣除本年度已过时数已花销的费用，其余未用完的应该退还户主，这自不用说；登记费本是为限制养犬数量而设置的费用，一般不作退还；如今爱犬因政府部门防疫需要而灭杀，这属于强制性不可避免原因，户主有配合政府保障全民健康的义务，那么政府部门也有尽可能保全户主利益的义务，把登记费返还给户主只是保全财产中的一部分（犬的附中值）；至于那些健康的没有狂犬病毒而被杀的狗《动物防疫法》中没有作出补偿规定，但它显然不属于该法中“个人承担”的内容，政府应该援引相关法律，给予合理补偿。这种补偿在外国很正常，如英国发生疯牛病时，政府为农场主的损失“买单”。

　　合法养犬被合法捕杀，政府退还户主为养犬寻求合法性付出的相关费用，作出相应的财产损失补偿，最大可能地保全了公民的财产，体现了私权的神圣不可侵犯的赋性，这样做符合世道人心，有助于灭犬工作的顺利进行，也有助于法治的推行。

　　成彪（江苏　政府公务员）

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