东深改造工程交“三满意”答卷 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年07月22日01:59 人民网-华南新闻 | |
本报广州7月21日讯 记者周玉芬、吴冰、通讯员粤水婷报道:广东省委、省政府今天在东莞市塘厦镇召开东深供水改造工程建设经验现场会,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江指出:东深供水改造工程为广东省大型工程建设树起了一面旗帜。广东省委、省政府要求各地学习东改工程经验,创新管理体制,推动广东建设工程管理上新水平。 东改工程是一项实实在在的民心工程,处处有力地展现着广大建设者实践“三个代表”重要思想的丰硕成果。沿线的塘厦镇有位到东莞投资的台湾商人叫徐敬诚,两年来有空就爱到东改工程莲湖泵站看看,他的这种特殊情感缘于泵站所在的180多亩建设用地,曾经是他经营多年的花圃所在。当年工程征地拆迁办经多方调查摸底后,提出150万元补偿费,尽管这比徐先生本人最早的开价少了一截,但有理有据,令徐先生心服口服。从此,他与征地拆迁办的干部成了好朋友。在东改工程中,像徐敬诚那样被征用了土地、建筑物、果园的,共计有3000多户居民,散布在8个镇32个村委会。东改工程指挥部在当地政府的支持下,对已经确权的土地、建筑物、青苗等,根据国家土地管理法规定的征地拆迁补偿标准,结合当地实际认真计算补偿费用。所有补偿费用经物权人、村委会、国土部门、设计单位、征地监理、指挥部确认后,统一由指挥部直接通过指定银行支付给物权人。采用这种补偿方式,层次少,兑现快,大多数物权人都能看得明了,得到了老百姓的认同。东莞市樟木头镇一位黄姓农民这样描述:“昨天签订合同,今天钱就到手。”于是才短短两个月,全线大部分的拆迁合同便顺利地签署了,至今没有发生一例因征地拆迁而上访的事件。 为了确保征地拆迁工作能够有效地维护国家、集体、物权人的合法权益,东改工程从体制上对此进行多项改革,成功地引入征地移民监理制度。由于征地移民监理身份独立,与用地单位和被征地单位或个人都不存在利益关系,当工程部门和移民户发生分歧和矛盾时,征地移民监理能够秉持客观公正立场,依据法律法规有效地把不和谐的“音符”及时纠正。为提高征地移民工作的效率和质量,征地拆迁部门全面地应用了征地移民信息管理系统。采访中,记者曾在工程指挥部的电脑前轻点鼠标,所有被征用的一户户房屋面积、地块面积以及果木、青苗的种类、大小和等级等数据,全部一目了然。由于各项操作都在“阳光”下进行,当地政府易于配合,老百姓心里也透亮。樟木头镇的领导表示,征地移民监理的实施,使东改工程移民工作变得严谨、科学而又高效,没有后遗症,地方政府舒心,老百姓也满意。 东改工程是广东省自《招标投标法》颁布以来的第一宗大型水利工程建设项目,土建施工、材料、监理、机电设备和安装全部进入广东省建设工程交易中心,面向全国公开招标。在选择施工企业上,东改工程不仅看投标价格,更看施工单位的整体实力水平。在设备厂家的选择上,指挥部采取国际一流和国内一流企业联合中标的方式选择企业。广东省水利厅副厅长、东改工程常务副总指挥彭泽英介绍说,这样做基于三方面的考虑:一是既采用了国际一流的技术,又降低了工程的造价;二是培养了国内厂家的技术人才,带动了民族工业设备的发展;三是国内企业的参与,为设备维修提供了便利条件。招投标结果一公布,全场掌声一片,中标的单位鼓掌,没有中标的单位也鼓掌,输得心服口服。阳光操作的果实不仅使投资节省了6亿元,还创下了广东省大型水利工程不突破投资概算的先例。 在近3年的奋斗中,工程建设者们创造性地进行了多方面的探索,实现了建设“安全、优质、文明、高效的全国一流供水工程”的总目标:质量合格率达100%,安全责任死亡零事故,无一例违纪违法案件。
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