通过“一事一议”筹费是税费改革后广大农村兴办公益事业的基本途径。但是，笔者近日走访发现，由于部分地区在“一事一议”经费筹收、管理和使用上存在问题，村民们对待造福乡里的公益事业并不热心，部分乡镇甚至还出现过“拒交”现象。为什么？
认识有偏差。部分村干部把“一事一议”当成法定收费项目，出现无事也议也筹资甚至无事不议也筹资现象。据统计，去年某县205个村筹收“一事一议”经费，通过村民代表大会讨论的只有128个村。有些村干部想当然地认为，村民素质低、心不齐，多一事不如少一事，因而不想议。
筹资“走老路”。少数村干部不遵守“量力而行，上限控制，一事一议，民主决定，使用公开”的原则，办事前不张榜不公布，不召开村民代表会议讨论决定，大事小事仍由乡村干部说了算，即使召开群众大会也只是走走形式。有一个镇筹收“一事一议”经费，以镇党委、政府名义向全镇发信，由中小学生将信带回家向家长要钱。还有一个乡连续两年先筹后议。有的村对安排项目不按需据实征收，而是每人平摊20元。
管理不规范。部分乡镇将筹集经费不按村委会单独建账，直接交乡镇财政所管理，作为预算外资金收入，与其它资金混用。有的乡村所筹资金征非所用，随意开销。个别乡村还用“一事一议”款抵冲农业税欠款，甚至用来补发干部工资。
以上问题，不仅拖了农村公益事业发展的后腿，且影响基层政群关系。有关部门应切实发挥群众代表在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，对资金筹集进行全程审查，规范运作。所有“一事一议”款项必须按村单独建账，专款专用，每笔支出应及时张榜公布。征收事项和测算标准要认真酝酿，召开村代会讨论认可，不得暗箱化、一刀切。
江苏淮安市淮阴区纪委 吴欣
