开发园区内，塔吊林立，机械轰鸣；建设工地上，人流、车辆穿梭往来；一拨又一拨的投资者不断来青州考察厂址、商谈合作……这是山东青州市以解放思想促发展带来的一派火热景象，1—5月，全市共落实招商引资项目200个，合同利用市外资金17．7亿元，实际到位资金6．64亿元，同比增长73％、41％；限额以上企业实现销售收入35．5亿元，利税4．49亿元，同比增长22％、14．6％。

　　变区位优势为发展优势

　　青州市地处鲁中，胶济铁路横贯东西，济青高速公路、东青高速公路以及309国道、胶王路、羊临路、青垦路纵横交错。

　　青州市委书记刘克强说：“青州有明显的区位优势，但是，区位优势不等于发展优势，只有拆除思想上的‘樊篱’，不断解放思想，才能加快发展。”今年以来，青州市先后组织各乡镇、市直各部门一把手近上寿光、远下苏南，学习先进地区的改革发展经验，感受市场竞争不进则退、时不我待的残酷无情，在全市开展解放思想大讨论，进一步增强了全市上下干事创业、加快发展的责任意识、机遇意识和创新意识。

　　解放思想，干事创业，必须首先对繁冗的行政审批制度动手术。青州市全面清理各类审批事项，减少审批环节，取消了145项行政审批事项。放开经营范围，放宽经营政策，凡不需要政府出资、符合国家产业政策的竞争性领域的基本建设项目、技术创新和技改项目，一律由审批制改为登记备案制。益能纺织、劲隆摩托等一批重点项目在短时间内落户青州。

　　聚合优势区域，吸引投资，他们将地理位置优越的原王母宫镇工业园规划为青州市经济开发区北区，使整个经济开发区扩大到25平方公里。鲁绣抽纱、山东起重机等一批重点企业率先退城进区。

　　让客商赚钱就是政策

　　让利让税，让客商赚钱，促进了产业发展。青州市谭坊镇有4家以加工出口蔬菜为主的外商企业，这些作为青州市外贸出口的骨干企业，几年来青州市为其办理农副产品出口退税750万元，无偿赠地150亩，提供各类配套基础设施140万元，为国峰食品上无公害检测设备一套40万元，为新亚食品新上一台100万元的变压器。正是有了这几个龙头企业的支撑，该镇去年农民人均收入达到4307元，现有的8．5万亩耕地，光瓜菜就占了8万多亩。

　　为了让更多的外商来青州投资，青州市不分行业和所有制，将上年度实缴利税过100万元的企业确定为重点骨干企业，实行动态管理。对实际投资过1000万元的新办工业项目和技改项目，实际投资500万元以上的高新技术项目和社会事业及服务业项目，投产后上交地方财政收入的部分，由同级财政按30％连续3年给予奖励。对高新技术企业和获得驰名商标、著名商标的企业，还分别给予2万—20万元重奖。

　　青州市通过“把首批项目做好，影响外商；把小项目做大，吸引外商”的形式以商招商。潍坊新亚食品有限公司去年8月建设，10月投产，4个月实现创汇500万美元。良好的效益和发展前景，吸引了外商投资，他们与日本力动院株式会社达成了建设新亚公司二期工程的协议，计划投资380万美元。

　　给创业者一片天地

　　谈起招商引资的环境建设，青州市市长李春水说：“我们提出思想要解放，服务要跟上；给创业者一片天，给管理者一点约束。并且对投资者做出郑重承诺：该我们做的，一定做好；不该我们做的，坚决不做。”

　　为增强经济园区的吸引力，青州加快建设基础设施。开发区北区采取土地置换、政府投资、抵押贷款、虚拟赠地等方式，筹资4000多万元，加强基础设施建设，15平方公里内实现“九通一平”。全市还建设了30万平方米的标准化厂房，直接租赁给投资者使用，今年用于基础设施建设的投资达2．5亿元。

　　降低门槛，加快发展，对投资过5000万元的项目以及高新技术项目采取一事一议的办法，在土地征用和规费方面给予更特殊的优惠，以外资项目“引得进、批得下、建得好、留得住”为目标，建设良好的创业环境，吸引了100多个项目落户开发区。

　　他们还对涉企收费项目进行清理，取消收费项目98个，核减、合并收费项目43个，5个项目转为经营性收费，并严格实行收费公示制、“一证一票一卡”和收支两条线管理。企业收费严格执行“一证一票一卡”制度，园区收费实行“税外无费”制，国家规定有幅度的收费给予最大限度的放宽。

　　青州市对开发区和所有园区实行“封闭式管理，开放式经营”，要求除环保和安全检查外，未经园区管理部门批准，任何单位和个人不得进入园区内乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。实行环境治理一把手负责制和责任追究制，对破坏投资环境、阻碍经济发展的干部，坚决摘掉他的“帽子”，搬掉他的“位子”，群众及客商?端叩?45个问题全都得到了圆满解决。

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