曲植凡

　　胡锦涛总书记“七一”重要讲话，深刻阐述了学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，对于公安机关来讲，要领会好这一精神实质，就必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点。

　　———必须要有深厚的群众感情。学习贯彻“三个代表”重要思想，首先要从解决与人民群众的感情问题入手，有的放矢地对广大民警进行宗旨观念和群众观念的教育，使广大民警在灵魂深处真正打牢全心全意为人民服务的思想基础。要认真扎实地开展“万名民警大调查、走访百万户群众”活动，组织广大民警深入普通百姓尤其是处于社会底层的百姓之中深切体察，认真倾听广大群众尤其是社会困难群体最需要什么，最盼望什么，最担心什么，最痛恨什么，进行换位思考。

　　———必须把公安管理工作融于服务群众之中。要切实解决“为谁执法，为谁服务”的问题，坚持用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量标准，真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众满意作为第一标准，不断改进和完善我们的执法、管理工作，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　　———必须不断规范和完善公安执法工作。公安机关要把尊重和保障人民群众的合法权益，确保公平、公开、公正执法作为中心环节，结合各警种工作实际，转变执法理念，规范执法程序，改进刑事和行政执法工作，建立完善有效的执法监督体制。

　　———必须认真解决好群众反映强烈的热点、难点问题。从人民群众反映强烈的问题改起，从最基本的环节、最细微的地方做起，务求使广大群众切身感受到公安机关的新变化，人民警察的新形象。

　　发展是我们党执政兴国的第一要务。我们公安机关要以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，为山东经济超常规、高速度、跨越式发展提供优质高效的服务。在治安管理上，要确保国务院和省政府明令取消的18个审批项目全部落实到位，并对现有的审批项目再取消一批、下放一批；在户政管理上，实行积极的人口迁移政策，进一步降低进城落户“门槛”，放宽户口迁移政策，促进人口合理有序流动。

　　要着眼于改善法治环境，在规范执法上要有新突破。要适时研究出台有利于改革、发展大局的规定；对影响改革、发展的规定，及时认真清理，着力对执法行为进行规范，确保刑事执法职能部门依法办案、公平公正，行政管理职能部门依法行政、依法办事。

　　着眼于营造务实高效的服务环境，在公安工作提速上要有新突破。要以各级公安机关窗口单位为重点，认真贯彻执行《公安机关窗口单位服务规范》，转变观念，改进作风，拓宽服务范围，提高服务质量，并实行首问责任制、限时办理制、违诺查究制。要根据经济发展和群众需要，实行优先办理、急事急办、特事特办等措施，做到方便社会、方便群众，服务发展。

　　（作者系山东省公安厅厅长）

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