本报佛山讯（见习记者阳光）　“文东五街、六街”位于禅城区和南海区交界处，但是，10年来，在佛山禅城和南海两地的城市地图上都找不到“文东五街、六街”的位置，这两条街的门牌号也没有在有关部门注册登记，数百户市民生活的住宅区一直没有居委会。治安、户口等问题得不到有效解决……

　　“这一切即将成为过去，佛山行政区划的调整给这块‘飞地’带来了契机。现在，政府部门已开始着手处理了。”昨日上午，在位于禅城区和南海区交界处的文东五街居民院里，60岁的李文华婆婆对记者说。即将告别10年尴尬的生活方式，李婆婆显得很兴奋。

　　尴尬　土地在南海户口属禅城

　　“文东五街、六街”是这里的居民自己命名的，这两条街道其实不是街道，而是一条两边都是居民住宅楼的巷道，长五百米左右、宽三米，位于佛山禅城区文昌路和南海区叠南乡交界处。

　　“土地是属于南海区的，我们的户口是属于禅城区的。我们在这里居住了10几年了，历史的原因导致我们的生活受到不小的影响。”居民李文华说。

　　昨日，记者在民警的指点下，来到了很少有人知道其街道名的文东五街、六街。两条街道总共有31栋七层住宅楼，根据当地人大代表们的统计，共有902户人家，如今有2800多人，其中有大部分属于原来无线电八厂的职工。“当时是南海区叠南乡方面开发的房产，厂里购买下来作为职工的安居房，我们已经是这里的老居民了。”居民吴先生告诉记者说，每户人家出资两万元左右，全产权。几年前，无线电八厂倒闭了，这里的居民们各自寻找了新的工作。

　　靠近这里的永安街派出所民警赖元强是这里代管的片区民警，据他统计，902户人家分别属于当时的佛山市无线电八厂、糖烟酒公司、医院等单位的职工。“无线电八厂倒闭后，这里的居民户口属于集体户口，挂靠在一家电子企业。”

　　正如居民、当地民警和人大代表所言，“文东五街、六街”一直以来是属于“编外街道。”无论是南海区的城区图，还是佛山市的地图都没有这两条街道的位置。

　　记者在前去采访时，即使是靠近两条街只有100米远的人们，也不知道“文东五街、六街”的位置。“其实，街名是我们自己命名的，任何官方资料上都没有。”居民们说。

　　为什么形成这种原因，有一位政府干部说在于当时开发时没有解决好户口和土地管辖的问题。“这些居民们的户口本来在厂里，而工厂在禅城区另外的地方，居民们住到这里来之后，工厂倒闭了，户口挂靠在离文东路更远的地方，而地皮不是属于禅城区的，这样的情形实在有些特殊。”南海区政府一位负责人表示这个问题是历史遗留下来的。

　　麻烦　户口难上邮政不通

　　“由于没有居委会，没有派出所直接管辖，真是不方便。”居民们说，小孩出生，上户口要到很远的地方去找户口挂靠单位，由于是集体户口，还要缴纳几千元的保证金；这里的邮政曾经长时间不通，最近在有关部门多方面协商下终于得到解决。

　　“小孩不能就近读书，只能到户口挂靠单位的所属区域。”居民张某认为，历史造成的结果为他们的生活制造了太多的麻烦。

　　“五街、六街没有居委会，我们这里的户籍警现在承担了全部居委会的工作。”永安派出所民警赖元强说，永安派出所属于禅城区公安分局，原来没有权力管辖属于南海区属地的治安，还是近期上级领导调查时，明确要求先代管这里的一切事宜。现在，在永安派出所的协调下，两条街道聘请了保安值勤、保洁员维持清洁。“以往那种卫生没有人管理，治安混乱的状况得到解决。”

　　赖元强说，曾经有一段时间，这里的治安案件居高不下，直到永安派出所领命彻底整顿后才明显好转。

　　改善　社会各界群策群力

　　实际上，“文东五街、六街”的特殊情况一直受到社会各界的关注，当地各级政府部门也从来没有放弃过努力解决。“但是，由于这片地带牵扯到两个不同的行政区域，解决起来实在不容易。”禅城区政府一位负责人说。

　　今年以来，佛山市人大、政协借着佛山区划调整的契机，积极为解决文东路的“城市飞地”问题建言献策。其中，佛山市人大代表邬绍忠等在议案中提出：“解决‘文东五街、六街’的问题，需要明确权属管理的界定、市政府有必要协调划定行政管理界限。明确是否需要成立社区居民委员会，落实权属管理关系。”

　　去年年底佛山行政区划调整后，社会各界关于两街问题的反映立即得到佛山市政府部门的重视。根据居民透露，近期，佛山市公安、民政等部门负责人几次到现场听取住户们意见，为彻底解决问题收集资料。

　　“立竿见影的，就是确定了永安派出所为五街、六街的管理部门，这样，生活环境起码有了巨大的改变，比如治安、卫生和户籍。”居民张先生说。

　　对于两条街道的最后解决时间，佛山市政府部门有关人员对记者表示现在不太方便确定，主要是后续工作还需要进一步开展。“但是，肯定会在近期内解决。”

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