迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，推动“两个率先”的伟大实践　李源潮在讲话中指出，全省各级党组织要把迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，作为当前首要的政治任务。

　　学习贯彻好“三个代表”重要思想必须做到：第一，理论武装要有新认识。第二，思想解放要有新突破。第三，指导“两个率先”要有新成效。

　　在全省兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，一个重大任务就是要以“三个代表”为强大思想武器，推动新一轮思想大解放，以思想观念的与时俱进促进各项工作的与时俱进，以思想上的率先保证发展上的率先。目前，影响江苏生产力发展的最大障碍仍然是思想不够解放，首先是我们一些领导干部自身的思想不够解放，或者习惯于计划经济的传统思维，或者满足于小富即安固步自封，往往是有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干；改革创新的步子不够大，放手让老百姓创业的意识不够强，不合时宜的框框破得不够狠。江苏的经济总量在全国居于前列，但体制的活力、老百姓的富裕程度却不如广东、浙江；江苏经济的总体实力比较强，但区域发展差距突出一直是困扰我们的难题；江苏人办实业的本事很大，但商贸流通等服务业的发展长期是弱项；江苏私营企业数量不少，但大企业集团和全国知名企业家却为数不多；江苏的科教实力名列全国前茅，但科技成果转化和高校科技产业的发展却不充分。我们不冲破思想上的障碍，不冲破体制上的束缚，就不可能从根本上解决好这些问题，就不可能为“两个率先”集聚力量。江苏在解放思想上一定要有紧迫感，坚持按发展的需要解放思想，坚持在创新的实践中解放思想，坚持依人民的意愿解放思想，坚持以实事求是的态度解放思想。　明确“两个率先”的目标定位，把握全面建成小康社会的本质内涵　实现“两个率先”，首先是要实现第一个“率先”。全面建设小康社会，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。到2010年左右，全省总体上全面建成更高水平的小康社会，达到十六大提出的“六个更加”和“惠及全体人民”的要求。全省国内生产总值比2000年增长1．4倍左右，人均国内生产总值超过3000美元（约24000元），初步实现由经济大省向经济强省的跨越。城镇居民人均可支配收入达到2000美元左右（约16000元），农民人均纯收入达到1000美元左右（约8000元），实现城乡人均收入倍增计划。在全面建成小康社会的基础上，再经过10年左右的努力，到2020年左右全省总体上基本实现现代化。国内生产总值力争比2010年再翻一番，人均国内生产总值接近7000美元，城乡居民收入

　　显著提高，使我省成为经济繁荣、科教发达、生活富裕、法制健全、社会文明、环境优美的地区。

　　全省各区域发展基础不同，要按照分类指导的原则，对实现“两个率先”进程提出不同的时序要求。2007年前，苏南总体上全面建成小康社会；2012年前，苏中总体上全面建成小康社会，苏南总体上基本实现现代化；2017年前，苏北先于全国总体上全面建成小康社会，苏中部分地方基本实现现代化，苏南进一步提高现代化水平。

　　全面建成小康社会，说到底是通过加快发展经济，推动社会全面进步，使全体人民的物质生活更加殷实、精神生活更加充实，最核心的问题是提高人民生活质量。因此，江苏实现全面小康必须以富民优先，以老百姓切身感受为依据，以广大人民群众满意为标准。从我省全面小康的主要指标来看，最核心的、实现难度最大的指标，是城乡居民人均收入，而最难的又在农民人均纯收入上。从全省三大区域来看，最大的难点在苏北。即使是苏南地区，虽然人均GDP已接近或超过全面小康的标准，但由于经济结构和分配结构的因素，人均收入占人均GDP的比重偏低，离全面小康的标准还有不小的差距。所以，无论是苏南还是苏中、苏北，实现全面小康的任务一点也不轻松。各市县要根据全省的总体目标和完成时序，本着既积极进取又切实可行的原则，从本地实际出发，制定一个实事求是、留有余地的目标和完成时序，建设一个不含水分的、人民得实惠的、老百姓认可的全面小康。

　　围绕“两个率先”的目标，全面落实加快富民强省的工作举措　江苏实现“两个率先”的目标，方向要坚定，要求要明确，措施要具体。必须坚持以发展为第一要务，以富民为第一责任，以改革开放为第一动力，以新型工业化为第一方略，以人才为第一资源，深入实施科教兴省、经济国际化、城市化、区域共同发展和可持续发展五大战略，针对发展中的重点难点，针对工作中的薄弱环节，研究和落实行之有效的工作举措。

　　1、突出解决富民问题，调动全民创业致富的积极性。老百姓的富裕程度与经济发展水平不相适应，这是我省现阶段面临的突出问题，也是实现“两个率先”必须优先解决的第一难题。实现富民，最根本的是加快发展经济。当前最直接有效的途径，是放手发展民营经济。要进一步向民间资本开放竞争性投资领域，能放则放，能民则民。长期以来积累率偏高，是影响我省居民收入提高的重要因素。要适当调整积累和消费的比例，提高消费率，扩大对经济的消费拉动。

　　2、走新型工业化道路，加快建设国际制造业基地。一是优化产业结构，明确产业发展重点。二是优化产业布局，以“三沿”为轴线推动产业集聚和企业集群。三是优化企业组织结构，积极实施大企业战略。

　　3、以富裕农民为重点，走出解决“三农”问题的新路子。要按照统筹城乡经济社会发展的新思路，跳出农业调整农业，跳出农民致富农民，跳出农村发展农村，打破城乡二元结构，探索解决“三农”问题的新途径。一是加快农业结构调整，大力推进农业产业化经营。二是把增加农村劳务输出，作为当前最大的农民致富工程来抓。全省尤其是苏北、苏中要像抓招商引资那样抓农村劳务输出。确保每年新增劳务输出50万人以上，这样到2010年争取有500万农民实现由农到工的大转移。现在的一个突出问题，是苏南企业对劳动力需求量很大，但苏北提供不出合乎招工条件的劳动力，这就告诉我们转移农民必须培训农民。各级政府要以财政支持和政策鼓励，发展和加强各种类型的农民技能培训。要形成城乡统一的劳动力市场，清除各类对农民的歧视性规定，善待农民工，善待进城农民。三是放手发展农村乡镇多种所有制经济，鼓励发展农村资源加工企业和劳动密集型加工企业，促进农民增收致富。四是切实保障农民的土地权益，建立对失地农民合理补偿的机制。

　　4、全方位扩大对内对外开放，提高经济国际化水平。一是利用外资要继续扩大规模、提高质量。二是对外贸易要保持率先发展。三是实施“走出去”战略要取得突破。

　　5、加大改革力度，增强体制活力和发展动力。一是下决心打好国有企业改革攻坚战，焕发国有资产的新活力。二是按照政事分开的原则，改革事业单位管理体制。三是健全现代市场体系，深化投融资体制改革。四是抓好政府职能转变和行政管理体制改革。

　　6、加快城市化进程，重点建设好中心城市。

　　7、在更高层次上推进区域共同发展，加快苏北全面小康进程。

　　8、加强生态建设和环境保护，实现可持续发展。

　　9、坚持科教兴省，加快推进文化大省建设。

　　10、加强民主政治建设，提高依法治省水平。

　　加强党的组织建设和干部队伍建设，为“两个率先”提供坚强有力的政治保证

　　1、创新选人用人机制，树立正确的用人导向。要适应“两个率先”需要，加快干部人事制度改革，认真执行干部选拔任用条例及其监督检查办法，坚持德才兼备和群众公认的原则，以发展论英雄，凭实绩用干部，大胆起用政治上靠得住、发展有本事、人民信得过的干部，让想干事、能干事、干成事的人有为有位。

　　2、建设学习型干部队伍，增强领导现代化建设的本领。各级领导干部尤其是年轻干部，都要深刻认识“知识改变命运、学习创造未来”的道理，增强学习的紧迫感和危机感，树立终身学习的理念，多挤一点时间读书，少花一点时间应酬，不仅要以刻苦的精神向书本学习，而且要以探索的态度向实践学习、以谦虚的态度向人民学习。

　　3、牢记“两个务必”，弘扬真抓实干的作用。经济热，社会热，领导者的头脑不能热，要经常保持清醒头脑和忧患意识，坚决防止急功近利、虚报浮夸，高度警惕项目盲目上马、重复建设带来的市场风险。

　　4、倍加珍惜团结，巩固和发展政通人和的局面。我们要以各级领导班子的坚强团结、干部队伍的坚强团结为基础，带动和促进全省的大团结。

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