自入梅以来，江苏省建湖县普降大到暴雨，加之上游客水压境，16个镇（区）全面超历史最高水位，被列为江苏8个重点灾区之一。针对灾后部分群众悲观情绪重、生产资金不足、增收困难等问题，建湖县采取有效措施，一户一策，一田一法，较好破解了“四大难题”

　　编者按：洪水无情，损失惨重，灾民难免有悲观情绪，从而影响生产自救。这种情况下，特别需要政府带领大家树立信心、战胜困难，把损失降到最低。建湖县各级组织通过细致的工作和因地制宜的措施，引导群众树立信心，在资金、技术等方面给予扶持和尽可能的帮助，效果是明显的。我们今天刊发报道介绍建湖的做法，希望对各地的生产自救有所启示。

　　精神不能垮

　　建湖县水面资源丰富，种养大户较多，有的每天仅饲料投放就得花4万元。水灾使得这些大户蒙受巨大损失，悲观、失望情绪开始滋生。

　　颜单镇马路村村民刘汉伟承包了600亩水面种植荷藕，由于滞涝，藕田全部受淹，损失近80万元。夫妇俩连续3天没有吃饭。县、镇领导专程登门，鼓励他们振作精神。同时组织邻村的10多个劳力帮助加固围栏、抢排积水，并无偿解决1000多公斤柴油，发动镇村干部捐款帮助购买鱼种。一连串的实招鼓起了老刘生产自救的信心，他家的损失目前已挽回近60％。

　　到现在，建湖县已派出44个工作组，深入受灾农户帮助理清思路、制订自救措施。建阳镇水产养殖大户李学余承包了600多亩水面养鱼，其中300亩受灾严重。县、镇、村干部多次上门做思想工作，劝他“早补少损失，不补大损失”，使李学余鼓起了信心。这些天来，他忙着从外地联系鱼种补放，又组织劳力到塘口日夜排水，现已补放鱼种近200亩。

　　资金广开源

　　种苗要钱、排水要钱、补种也需要钱……

　　建湖县采取一系列措施，有效破解了生产自救的资金“瓶颈”。

　　———发挥信用联社建立的“农户信用证”制度效用，帮助农民筹措小额信用贷款。连日来，建阳镇信用联社的信贷员正对全镇受灾的5000多农户逐一调查核实，根据他们自身的需求和实际，已将小额贷款发放给2000多农户，总计500多万元。

　　———农口部门经济实体垫资。各镇种子站门市部、农技站植物医院等纷纷垫付资金，购买豆种、玉米种、蔬菜种发放给受灾农户。沿河镇农业中心多方筹资100多万元，到灌云等地组织夏花鱼苗、蟹苗发放给受灾较重的100多个养殖大户。

　　———挖掘潜力。鼓励部分种养大户自组资金，缺口由政府帮助协调申请贷款。

　　———鼓励捐献。对一些特困户、困难户，采取“一帮一”等措施，发动干群自发捐款，帮助灾民恢复生产。截至目前，全县已收到近150万元捐款，购买的种苗全部发放到特困户家中。

　　技术包到户

　　常规养殖塘口，补放鱼种夏花；河沟养殖基地亩补放夏花300—500尾。对养蟹塘口补放幼蟹或收购外河逃逸的苗种进行补放，还可适当补放黄鳝、虾类、泥鳅等小品种。这些技术性补救措施，受到灾民的欢迎。在受灾严重的蒋营荡区，建湖县水产局技术员向养殖户讲解生产补救措施。为帮助受灾农户，县、镇1000多名农技人员已深入到塘口田头进行技术指导。

　　有了技术人员指导，群众种养新品种补回损失的胆量更大了。该县技术人员引进10多个种养新品种，让受灾农户根据实际自主选择。宝塔镇技术人员引进荷仁豆后，从压实到施肥进行全过程指导。目前，该镇已扩种荷仁豆2000多亩。

　　项目“短平快”

　　针对受灾群众一时找不到增收路子的状况，建湖县按照“宜旱则旱、宜水则水”原则，致力于发展一批“短平快”致富项目。

　　冈东镇徐庄村2000亩蔬菜受淹后，技术人员到田头指导农户改种耐热耐旱、生长周期只有60天的“短叶13”萝卜。目前，该村已补种这一新品种1000余亩，每亩可增收300元。

　　近湖镇针对畜禽饲养量多的特点，把新绿源肉制品厂、城西水产肉制品加工厂等6家龙头加工企业组织起来，通过保价收购方式，带动农民增收。目前，该镇陈堡、太平等村已销售禽蛋10万只、肉鸡近万只、生猪500余头。

　　同时，建湖县还积极指导农民调整优化品种结构，提高特水品种养殖覆盖率和水面复养指数。目前，该县已新增特水面积2000亩，新增精养面积6000亩，补放鱼种26万公斤，其中河蟹、泥鳅、黄鳝、甲鱼等特水苗种3万公斤。

　　（本报建湖7月22日电）

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