乡村到城市有多远?(城市闲话) | |
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http://www.sina.com.cn 2003年07月23日02:35 人民网-华东新闻 | |
郝洪 从乡村到城市的距离有多远?当福建南安那些村民拿到象征市民身份的城市户口簿时,他们在眨眼间完成了从村民到市民的身份转变,乡村与城市的距离不过一步之遥。更多的时候,它的距离表现为工业化对乡村渗透的快慢,在上海界龙村,这个距离大约是十年。可是,无论是在南安,还是在界龙村,这个距离的认定都不能算是准确的。 在南安,政府正着手村民身份转变、乡村社区管理之外更复杂的转制工作,这个工作全部完成估计需要一二十年。在界龙村,富裕起来的农民则从学习如何叠衣服开始,逐渐向工业文明靠拢,这个过程之复杂,远远超过其物质财富的积累。 身份的转变、乡村社区化等等,并不是村民市民化、农村城市化的标志,充其量,它只能算是一个良好的开端。乡村与城市的距离更多体现在,因人为的行政控制,而导致的对人类文明成果分享的贫富不均,对社会资源占有的不平等。人类在保障就业,在提升医疗、教育水平,在文化建设,以及发展社会公共服务等方面所获得的经验,只用来服务于城市,根本无法到达乡村。由此,形成乡村与城市之间愈裂愈大的鸿沟。 乡村城市化、村民市民化最要紧的是得到这些资源、权利和经验。 这些年城市化“热风”从东到西,从南到北,几乎横扫华夏大地。在城市化热潮中,人们对城市版图的扩大、城市高楼的延伸、城市花园广场的复制等等一类的兴趣,往往要大于医疗保障、教育网络、文化辐射等软件建设。曾经有报道说,宁波有一位农民,尽管房屋和土地都被“城市化”了,却拒绝“农转非”。理由是,尽管“农转非”,却不是堂堂正正的城里人,享受不到就业、养老等市民待遇;留着农村户口,反倒有集体经济的福利支撑。这一发生在一年多前的故事,如今仍然在许多地方上演,仍然有相当多的失地农民,对于突然转为市民心怀疑虑。因为,他们需要的并不是简单的身份认证,而是身份背后的权益保障。 乡村城市化、村民市民化,重要的是权益共享,否则,被城市化了的乡村与村民就有被社会边缘化的危险———既不像城市,又不像乡村。既有的权益已经失落,期待的保障又不能兑现,他们该向何处去? 从乡村到城市不是一夜之间就可以实现的跨越,为了最广大农民的利益,请仔细走好每一步。
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