本报记者　孙立极　吴亚明

　　吴亚明（台北）：这一周，台湾民众恐怕会有一种过圣诞节的错觉，当局犹如圣诞老人不断派发利是：因为一名退休教师下跪陈情，编制了300亿元的财政预算处理教师退休金的问题；为应对大学学费过高的争议，“行政院”宣布将对中低收入户提供零利率的就学贷款补贴；17日，陈水扁与高雄、屏东等县镇农会干事座谈时，宣布要将老农津贴由每月每人3000元新台币调高到4000元；18日，“行政院”又宣布全面调降以家庭用户为主的非营业用电电价，估计平均每月每户可以节省40元新台币。

　　孙立极（北京）：这自然和上周的经济利好政策如出一辙，当局一方面有平息民怨的灭火考量，但更多的恐怕还是通过红包换选票。以老农津贴调涨为例，此次调整的理由是3000元的标准已经持续了8年之久，实际上，问题提出早矣，民进党执政3年时间中，每次都因财政紧张而不了了之。这次顺利通过，且有关方面已明确表示，最快明年1月就可按新标准发放，当然有选举因素左右，要知道，台湾60岁以上的人口占选举人数的1／4，且他们的投票率高达85％。

　　吴亚明：国民党、亲民党不执政，不能在调整政策上与民进党抗衡，但在这样的情势下，岂能听之任之？于是，执政当局忙派红包，国亲两党便多开支票。你说，老农津贴涨到4000元新台币，我则说，4000元不够，5000元最好；你说，中低收入户就学贷款利率降为零，我就说，身心障碍者、中低收入户等学杂费全免。

　　孙立极：诺许得轻松，话说得漂亮，但钱从何处来？台湾近年经济不景气，财政也相应吃紧。即使按台湾“主计处”估计的今年经济增长率达到3％，平均国民收入也只是与8年前持平。之前当局为抗SARS设立了500亿元新台币的新增预算，老农津贴调增一项估计每年约增加支出84亿元，加上教师退抚基金300亿元、“国防部”可能增加的100亿元、为扩大公共建设方案增加的584亿元的预算，预计今年度追加预算累计将达1500亿元，这一大笔支出钱从哪里来？

　　吴亚明：没人能给明确的回答。然而，有一点是清晰的，这些许诺如果不是空头支票，民众可以尝到短暂甜头，但靠透支子孙饭缓一时之急，民众可能要付出更大代价。如火如荼的花莲县长选举也没有避开这一倾向。花莲县长的选举被称为是明年大选的预演。3位候选人的首次电视辩论会在19日拉开序幕，3人不但同样有备而来，辩后也同样自评满意，但是3位候选人的辩论大半是互相攻击，民众看重的施政纲要并没提出多少。尤其民进党籍候选人游盈隆更开出支票，如他当选，小学校将为学生提供免费营养午餐。

　　孙立极：这一倾向的后果不能小视。财政资源的分配有一定之规，既不能像救火队，哪有灾情水浇到哪；也不能像圣诞老人，红包遍撒人间。尤其在资源有限时，更需要全盘考虑、仔细斟酌。倘若选举因素渗入决策过程，财政支出就失去了必要理性。如今还是7月，距离明年大选还有8个月之久，不知道后面的8个月，还将有什么短期的选举行为。如果像岛内一些有识之士提出的那样，大选之前，只要以游行、下跪等方式陈情，各党派一定会争相拿出利是，直接结果会是税收减少、财政恶化，进而导致政治、经济秩序受到损害，那么明年不论哪一党得到执政权，台湾未来竞争力都会受到影响，都会前途堪忧。

　　吴亚明：这一周还有一件事影响很大，那就是教育改革引发的风波。今年大学入学考试的分数刚刚揭晓不久，20日，台湾大学教授黄光国等110位学术界、文化界及教育界人士所共同发起的“终结教改乱象，追求优质教育”联署活动，提出“教改万言书”，认为教改10年不但未见成效，反而改出“四不一没有”，即“政府不负责、老师不支持、家长不安心、学生不快乐”、“毕业没出路”。

　　孙立极：去年是台湾实行大学多元化入学第一年，许多学生抱怨填写志愿比准备考试还辛苦；建构式数学更使几个年次的学生数学水平下滑。教育改革的宗旨是快乐学习，不料，学生不受用，老师也叫苦不迭，一直以来，就争议不断，但像这样大规模的反对还是第一次。想来，人们对教改的积怨已久，现在终于爆发出来。

　　吴亚明：国民党当然不会放过指责民进党执政失误的机会，但说起来，教育改革已经实行了10年，要是有错，两个党团都逃不掉责任。这场口舌之争已经掀开。估计明年大选时，教改问题也将会成为互相攻讦的焦点之一。

　　孙立极：经济涉及当下生存，不拼经济，无以立民。而教育事关未来发展，不办好教育，后患无法估量，这不只是关系到一代人的健康成长，更关系到台湾未来发展。期待执政当局倾注更多力量，不要让教育也流于党团之争。

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